雙卡利率上限10%、12%兩案併陳

 |2006.03.14
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【本報台北訊】卡奴問題備受關注,部分立委提案修改民法第二百零五條文,將法定約定利率百分之二十上限,調降為百分之十二、百分之十,引發爭議,執政黨立委雖反對,但經表決後,立法院司法委員會決議,兩案併陳交院會處理,處理前先經黨團協商。

法務部法律事務司長林朝松指出,目前法務部版本是央行放款利率百分之三點九加三至八個百分點,銀行放款利率要是超過,均屬無效,而且不得再加收手續費。

立法院司法委員會昨天首度併案審查「民法第二○五條修正草案」,為遏止銀行抽取雙卡的暴利,以免製造更多的卡奴,立委陳根德提案要把現行的百分之二十年利率上限,調降為百分之十二;立委郭林勇的提案更一口氣調降為百分之十。但與會的法務部、司法院、金管會代表一致表示反對這樣的修法方向。

金管會副主委張秀蓮強調,各國對利率規範多朝鬆綁或不予規範,如果法律訂定過低的利率上限,將迫使銀行拒絕借款給風險較高的企業或個人,造成真正有迫切需要的資金需求者無從獲得貸款,而轉向地下錢莊、高利貸借錢。

張秀蓮還指出,根據銀行業估計,如果法定利率上限訂為百分之十二,至少將有一百五十萬現有銀行客戶,被迫轉而求助地下金融,高利剝削及暴力討債情形將更為層出不窮,造成更嚴重社會、治安問題,也會造成銀行信用緊縮,影響整體台灣經濟發展。

立委葉宜津則呼籲立委修法要謹慎,現在重點應解決發卡收取不當複利的問題,若以卡債單一事件就下修利率上限,對台灣財政經濟影響將非常深遠。

幾經協商無法達成共識,經大體討論後,會議主席、親民黨籍立委沈智慧裁定兩案併陳送交院會處理,處理前先交由黨團協商。

另外,台灣現金卡市場,因為呆帳增加、逾放比過高,已經出現「負成長」狀況,銀行全面大撤退。今年元月,現金卡發卡銀行只剩二十九家,比去年同期的三十四家少了五家;信用卡業者也大幅壓低核卡率,核卡率降到零,也等於停止進件。
根據金管會的統計,雙卡放款餘額,在今年一月,已經降為七千八百二十六億元,較去年十二月,再減少一百零五億元,銀行雙卡放款繼續緊縮中。

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