《社論》別讓孩子失學了

 |2009.02.12
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寒假結束,國中小學開學了。開學伊始,許多私立學校出現轉學潮,公立學校出現失學潮,這都是前所未見的現象。緊接著高中大學也將開學,屆時可能出現的休學潮也值得關切。在失業潮的影響下,不能再讓孩子失學了。

私立小學出現轉學潮,最主要是因為學費太高,有些家庭因為家長驟然間失業,負擔不起高額學費,唯一的選擇就是讓孩子轉到公立小學以減輕負擔。

這種情況主要出現在都會地區,台北市的幾所知名小學,都有平均二十名學生轉出的紀錄。

還有都會地區學生轉學到鄉下地區,原因大多也是由於經濟因素。父母親失業,無力照顧子女,只好把子女送回鄉下交給祖父母,一則減輕家庭開銷,因為都市的生活消費高出鄉下,二則父母可以安心找工作,且避免因心情不佳影響到孩子的成長。

至於失學的現象則多半出現在偏遠地區的學校。偏遠地區學校的子女來自單親家庭、隔代教養、外籍配偶、中低收入戶的比率較高,本來就屬於弱勢家庭,只要家中經濟稍受波動,孩子首先遭殃,他們必須放棄學業負擔家計。

高中生和大學生比較會替父母親著想,當他們眼見父母失業、家計無著,通常會在沒有徵得父母的同意之下主動休學,以減輕父母的負擔。雖然現在還沒有開學,不知道學生休學的情況如何,但是以目前失業的狀況推斷,休學比率一定會創下新高。

面對這一波的轉學、失學、休學潮,各級政府、教育部應有積極的作為。已有很少數的地方政府注意因應,台北市政府日昨就開會研擬「安心就學溫馨輔導」方案,涵蓋範圍及於國中小學和高中職生,家長放無薪假的學生也納入補助對象,提供學費減免、營養午餐、教科書等補助。

家庭突遭變故之下,一切生計都受到波及,不只是孩子的就學受到影響,連吃飯都成問題,因此補助的範圍和項目應該盡可能全面照顧到,例如獎學金的發放是否盡量以這些家庭子女為對象。因為就算沒有失學,學生們還是會因為憂心家計而無法專心上課。

掌控最多資源的中央政府應全面啟動「安心就學」方案,切勿對失學潮視而不見,任其擴大。政府曾考慮發放教育券,給那些大學畢業找不到工作的人先行進修。俗話說「救窮不如救急」,發放教育券是救窮,補助失學生是救急,我們認為,不如把教育券的預算用在失學生的身上。

政府有資金,卻不擅運用和分配,往往用在不當之處,形成反效果。試想,如果因為教育券的發放讓許多畢業生得以進修待業,卻輕忽許多大中小學生失學,其一得一失之間,孰輕孰重?

目前失學潮已經浮現,有些地方政府已著手緩解,行政院和教育部還沒有意識到問題的嚴重性。受教是國民的義務和權利,也是政府的責任,切記採取立即行動,別讓孩子失學了!

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