美振興案擬要求企業拒外人 歐洲示威潮蔓延 本國勞工討優惠 各界憂慮加深衰退

【本報綜合外電報導】美國國會眾議院一月二十八日通過經濟振興方案時，附加「買美國貨」（Buy American）條款後，本月二日要審議這套方案時更有議員推動「工作雇用美國人」（Hire American）條款。兩位參議員主張，接受振興方案援助的企業，今後進用新員工時必須查證員工的美國公民身分，確保雇用的是美國人，而不是非法移民。

該條款目前支持度尚不明朗，但它具有濃厚的保護主義色彩，容易引起他國報復。尤其保護主義的氣焰早已正在全歐蔓延，英國、西班牙與法國等地相繼出現示威罷工潮，美議會此時欲在振興案上附帶「愛國條件」，令外界憂慮恐加深全球衰退。

批評聲四起 白宮將檢討

美國參院日前通過八千一百九十億美元（台幣二十七兆六千六百億元）振興方案時，要求接受政府協助的企業需在產品與器材上購買美國貨，如今又增加「雇用美國人」條款，不但已引起加拿大和歐盟等貿易夥伴強烈抗議，美國許多重要廠商也深知其中利害，已公開反對。

民間智庫「皮特森國際經濟研究所」所長柏格斯坦指出，這些條件都是保護主義浪潮下的措施，美國當年實施類似做法，歐洲立刻效尤，冤冤相報，變成經濟大蕭條的主要禍因之一，前車之鑑，歐巴馬總統應該引以為戒。目前白宮已回應，表示將檢討「愛用國貨」的條款。

英法西班牙 抗議聘外勞

經濟國家主義的情況也在歐洲各地蔓延，法國、希臘和冰島等國對經濟議題的示威潮已蔓延至英國，各地都有民眾要求禁用外國勞工。

在英國，首相布朗正面臨類似考驗，由英國東海岸林賽煉油廠上千名員工發起的抗議活動正蔓延至全國。他們抗議煉油廠所屬的法國道達爾石油集團（Total）將價值二點九億美元的合約簽給一家義大利公司，而該義大利公司將聘請外籍勞工，造成英國本土勞工權益受損。

西班牙政府則要請外籍勞工回家。在過去經濟起飛時期，西班牙營建業吸收上百萬移民，但政府現在提出給付合法移民應得的失業補助，請他們返回母國，而且至少三年內不要回來。至今，只有一千四百人接受。

法國民眾要求政府盡力保障國內工人飯碗，國會在上周通過二百六十億歐元的振興方案則表明，大型基礎建設將獨惠壟斷這些產業的法國廠商。至於希臘農民堵塞道路超過十天，要求政府在農產品價格不斷下跌時給予補貼。

ＷＴＯ警告 經濟更惡化

雖然目前多數國家仍避免採取關稅保護或其他極端保護手段，但世界貿易組織（WTO）秘書長拉米日前在世界經濟論壇接受訪問時表示：「經濟狀況艱難會引發焦慮，採取保護主義。」各國領導人即便想透過自由貿易及國際合作讓全球景氣復甦，然為進行紓困，也不得不採取補貼、甚至保護政策。

世貿組織在本月完成的評估中指出，大部分國家目前都還能有效控制國內升高的保護主義壓力，但也警告向保護主義靠攏「只會惡化全球經濟情勢，並削弱儘早復甦的可能性。」