米價太低，穀賤傷農，一直為社會、輿論批評，也是眾人對稻農的憐恤，但民以食為天，前天全台白米平均零售價每公斤飆到四十點零四元，創台灣糧食史上新高，民眾又叫苦連天，這真是個兩害相權、無法擇一的困境。

米價之所以創新高，有國內外因素，國內是受去年九月颱風影響，二期稻作受損達百分之十四，減產六萬公噸；去年上半年國際能源價格上漲，帶動相關稻作生產成本提高。

此外，各地糧商去年底起搶購稻穀，充實庫存保價。

國外是，國際糧食價格去年因供需失調，許多糧食大國都在去年秋季減少種植面積；金融危機又導致信用緊縮，連帶影響農民減少投資肥料、設備，造成糧食總產量下降，價格明顯上漲。

台灣稻米本來自給自足，猶有外銷餘裕，但自從加入世貿組織（WTO）必須開放外國米進口，通常許多包裝米是台灣米混合泰國米、美國米，何況國際糧價也漲，不是我國能單一掌握、抗衡。

不過，內需的自產米價格，政府可平抑。二期稻穀歉收，漲價早已是可預見的事，去年十月底起，糧商就大舉採購囤貨，農政單位卻沒未雨綢繆管控，即已失去先機。

相對地，如今糧價飆高，但稻農手上稻穀卻有限，因為早被糧商收購，稻農縱使想賺錢，也無能為力。

因此，稻作減產，生產成本卻提高，稻農的利潤其實微乎其微，收益並沒有增加，穀賤傷農情況依舊，米貴傷民卻是事實，變成兩難的問題。

為免糧價持續再飆漲，政府決定釋出公糧，欲平抑價格，農糧署評估認為，這一波稻作減產的缺口，要到六月一期稻作上市後才能補足，因此未來三、四個月將陸續再釋出公糧標售，但釋出公糧，使糧價下跌，政府一定要考量農民收益，否則又會造成穀賤傷農。

不穀賤傷農，並要穩住市場價格，關鍵是政府相關部門在釋出公糧時，應設法穩定供需平衡，詳細掌握釋出的價、量和流向，別又被糧商囤積、炒高價格。

方貞貞（嘉縣朴子／農業行政）