報載南韓宣布六十九家國營事業將陸續裁員，幅度在百分十至三十七點五，於三、四年間共裁員一萬九千人，減少人事支出一成三；此外，國營事業還將實施與業績掛鉤的年薪制，辭退業績不佳的員工。

南韓經濟為出口導向，台灣也是，南韓對國營事業大刀闊斧變革，台灣卻只是檢討年終獎金，不但小兒科，還見樹不見林。

世界經濟衰退，除了私人企業減肥，各國政府也都吹起瘦身號角，撙節支出，以期平衡預算，譬如美國加州政府日前即宣布將精簡人事，經濟合作發展組織（OECD）中，已有一半國家預算達成平衡。

政府預算體系除總預算外，還包括國營事業預算，政府所持國營事業股份也屬政府資產，如何建立「小而能」政府，國營事業瘦身是重要一環，但在此之前，政府瘦身也能起示範作用。

以美國為例，前總統柯林頓在任內，聯邦政府精簡了三十三萬人，精簡率達百分之十五，人事行政局負責推動政府再造，精簡率更高達五成二；反觀我國，人事費占歲出總額百分之二十七點六，遠超過日本的二十一、南韓的十九點、新加坡的十八點六，及歐美國家的十八至二十三。

現代民主政府必須講求行政效能，特別是政府的機構與人事精簡，扁政府八年推動政治體制變革，卻成效不彰，人事負擔未見減少，還成為難以承受之重。

人事費用占總預算比率居高不下，會讓政府坐吃山空，值此南韓改革之際，馬政府應思考，學習南韓的國營事業，實施與業績掛鉤的年薪制，否則績效不彰的政府、國營企業，坐領高額年終獎金，人民不反感才怪。

國營企業瘦身，勝過檢討年終獎金，而政府精簡人事，建立小而能的政府，更屬必要。

鄭添佐（台中市／教師）