孩子天真無邪的笑顏在多數父母眼中,是無法以金錢比擬的寶物,殊不知今日社會有愈來愈多孩童正面臨「不人道」的對待,近來幾起虐童案件,令人觸目涼心,也不禁思考︰現行社福保護機制是否出了問題,應如何補救才能避免類似事件再度發生?
日前新竹一名寄養媽媽涉嫌毆打兩歲大的寄養兒童,致昏迷並於幾天後往生.......,纇似例子在短短三個多月的時間,已不下十件,國內兒童安全問題已亮起紅燈。但值得注意的是,報載新聞往往只是冰山一角,還有更多未經披露的兒虐個案,仍隱藏在不為人知的角落裡。長期致力於兒童保護工作,並著手從事寄養家庭服務的家扶基金會擔憂︰可能因為單一個案,讓社會大眾對寄養家庭產生負面印象,甚至全然抹煞其他寄養父母的愛心。
家扶表示,對於已發生案例感到遺憾,目前除了召開內部檢討會議,重新審視寄養家庭的遴選過程外,更進一步針對台灣實際情況,思考合宜且完善的配套措施。「儘管定期會訪查在寄養家庭孩子的生活情形,但總不能掀開孩子身上的衣服,看有沒有被虐待的跡象.......。」社工員的一番話突顯出寄養制度確實有需要再加強的部分。
通常夏天時,虐兒案會激增,其中又以七至九月是家暴高峰期,八至十月則是通報最多,經調查發現︰由於夏天天氣炎熱,使人容易感到心煩氣躁,加上孩子放暑假,與家人相處時間增加,摩擦也變多,而孩子在家中受虐不易被發現,多數等到開學後,才因為被老師發現並通報。
家扶指出,即便絕大多數的寄養家庭對孩子的疼愛,不輸給一般親生家庭,幾起寄養家庭虐童案的消息,恐會澆熄其他寄養人的熱情,因為偶發案例而讓他們不敢繼續付出,十分可惜。自即日起,家扶與《遠見》雜誌合辦「拒絕暴力‧用愛做朋友」活動,籲請社會各界伸出援手幫助受虐兒童,脫離暴力的成長環境,相關訊息可至網站︰www.ccf.org.tw/ 查詢。
厝邊留意 做好預防
根據內政部兒童局統計,光是去年就有八千餘件兒童受虐案,平均每天發生二十二件兒童受虐案,大約一小時就有一人受虐。更驚人的是,施虐者有高達八成以上是最親近的父母親,其他依次是照顧者、同居者及親戚;分析受虐兒的成因,包括︰施虐者缺乏親職知識、婚姻失調、貧困、失業、童年受虐、迷信等。
面對愈來愈多的兒童保護問題,兒福聯盟呼籲政府、社福團體及孩子身邊的大人們都應負起責任,尤其是落實全民通報工作,可能因為一個小動作、左右厝邊雞婆些,一個不幸的孩子因此能獲得拯救,也減少類似邱小妹妹案件的發生;其次,政府以公權力介入,社福團體在第二線著手寄養及輔導,並找出潛在危險的家庭,做好事先預防。
兒福聯盟認為,台灣現時必須突破的瓶頸在於經費和人力明顯不足,政府經費預算在「兒童保護服務」項目一年只編列新台幣三、四千萬元,合計僅佔全部兒福預算的百分之二;此外,相較於美國是一名社工員服務二十左右個案主,但台灣只有不到三百名專業社工員,卻有九千鵌個通報案例,只能盡量做,很難可以面面俱到。
另一方面,兒福聯盟向政府相關部門提出兩項建議:一、擴編專職社工人力─以國內目前的兒少保護個案量推算,服務需求與日俱增,至少需要五百名以上專職的兒少保護社工人力;二、增加兒少保護預算─增編預算,補足全國各縣市共短少三百餘名兒少保護社工的人事缺口,以解決人力不足造成兒少保護體系出現漏洞。