沒營利項目 卻比照國營事業 不倫不類 健保局仍領高額年終 還要實施1.5代健保 健保不倒 人民會倒

在各行業傳出裁員、休無薪假，健保今年財務缺口達兩百六十億元時，健保局年終獎金卻可領三點八個月，又成箭靶，衛生署長葉金川昨天在立法院備詢時表示「確實給民眾不好的觀感」，但年終獎金照發，並說，預估明年財務缺口將達三百二十四億元，1.5代健保（採個人總所得計保費）勢在必行，也就是保費漲定了。

這到底是怎麼回事？在全國人人喊打時，年終獎金照發，還要漲保費，真的完全不顧民眾觀感？健保局有說詞，由於公務員基本就有一點五到兩個月的年終，加上健保局比照國營事業單位，可編列一點八個月的績效獎金，所以約可領三八個月。

這點出在體制問題。健保沒有營利項目，組織卻比照國營事業，導致變成「四不像」，即便虧損連連，仍可領績效獎金，雖然無可奈何，卻但真的沒辦法解決嗎？

景氣急凍，看看真正的國營企業中鋼公司，由於不堪虧損而決定減產，並要求九千多名員工，各自安排休四分之一年休（無薪休假），甚至放棄換領不休假獎金的慣例，「比照」國營事業單位的健保局，為何不比照放棄績效獎金？

雖然衛生署及健保局不是沒有不努力，正爭取盡快修法，將健保局的定位從國營事業單位改制為行政機關，免去年年挨罵的窘境，既然如此，當前時機歹歹，民眾觀感不好，何妨比照公務機關彈性休假作法，在修法前「彈性」放棄績效獎金。

健保局總經理朱澤民替員工「叫屈」，說員工是「兩頭空」，比起一般行政機關的公務員，沒有月退俸及子女教育、生育等補助，也不能享有國營事業單位的優惠存款，他也希望盡快完成組織改造，解決定位不明的困境。

可是朱澤民的說法，會有多少民間企業的員工（勞工）也要叫屈。年底將有大批失業潮，捧著鐵飯碗的健保局員工卻不會憂心失業，多少民間企業強迫無薪休假，年底又很可能只領到微薄甚至沒有年終獎金，到底誰才真正有權「叫屈」？

健保局不是國營事業，沒有盈餘上繳的壓力，卻因督導管理不力，出現很多醫療機構「吃健保」的弊端，這些不去檢討改進，卻還要調漲健保費，然後自己領豐厚的年終獎金，用「太超過」形容恐怕還不夠。

即然朱澤民為員工叫屈，那麼讓我也為健保局「叫屈」吧！希望立法院加速審喊了好幾年的健保局定位修法，免得健保局被年年像過街老鼠，不過，在大環境不景氣時，健保局請先凍結「自肥」作法，人民才會同情你們的「叫屈」。

范逸晨（基隆市／無薪休假族）