紛擾經月的廢統論,攪亂國內政局、撩撥台海關係、衝擊台美互信,終於在陳總統一席講話後明朗化。在美方強大壓力下,陳總統未堅持「廢除」國統會、國統綱領,改用「終止」用語,還特別翻譯成英文(cease)向美方交代,至此國統會、國統綱領走入歷史、束之高閣,而陳總統二○○○年、二○○四年在就職演說中兩度提出的「四不一沒有」重要政治承諾,因此缺了一角。
四不一沒有(不宣布獨立,不更改國號,不推動兩國論入憲,不推動改變現狀的統獨公投,沒有廢除國統綱領與國統會的問題)是陳總統六年前的公開承諾,承擔中美台三邊互動的安全閥,維持台海情勢的動態平衡。中美台三方在「一個中國立場上」各有定見,但缺乏交集,而四不一沒有、維持現狀是三方可接受的最大公約數,如今陳總統支解了「四不一沒有」,撼動既有平衡,為台海投下重大變數。
廢統論傳出後,北京反應強度漸次提高,由一開始的發言人升級到昨天國台辦、中台辦發出「兩辦」聲明,這是自二○○○年陳總統執政以來,北京第五次以「兩辦」名義表態,矛頭直指陳總統企圖藉終止國統會和國統綱領,加速推進台獨。
北京進而指出當前陳總統欲通過憲改,進行台灣法理獨立活動的冒險性、危險性繼續上升,嚴重威脅台海乃至亞太地區的和平與穩定。聲明還警告,陳總統執意推行激進台獨路線,在台灣內部和兩岸之間全面挑起對抗衝突,只能進一步給台灣社會帶來災難。
北京終於說出重話,其實陳總統根本不擔心北京出言恫嚇,對此北京也是心知肚明;記取歷史經驗教訓,北京這回可能的選項還有:
一、繼續裝聾作啞,對「終止」論視若無睹、置若罔聞,反正陳總統任期無多,把他的脫序演出,視為轉移施政無能、貪腐嚴重的政治操作,不理陳總統、不理執政當局,拖過兩年等他卸任再說。
二、堅持一手硬、一手軟,軟硬兼施、該表態就表態。廢統論鬧得沸沸揚揚期間,北京該批的照樣批,強度漸次提高到文攻,台辦主任陳雲林警告中共隨時準備應對可能出現的複雜局面,但同時釋放開放大陸人士赴台旅遊、包機協商等兩岸交流實質進度,充分展現北京對台工作的原則堅持與策略靈活。
三、聯合美國遏制台獨。北京高層多次表達過,希望美國與中方一起反對和遏制台獨,共同維護台海和平與穩定,中共國家主席胡錦濤會見布希時,就希望美中一道為維護台海和平穩定、反對台獨積極努力,顯示北京開始積極拉攏美國,共同建構符合北京利益的台海和平穩定架構。
美國國務院和白宮昨天同時表示,美方的理解是陳總統並沒有廢除國統會,只是凍結,重點是重申不會改變現狀的承諾,美國很重視這項承諾,反對兩岸任何一方單方面改變現狀、不支持台獨;美方也強調,北京需要與台灣民選的領導階層展開對話。經過近月來,美方總算要陳總統吞回了「廢除」兩字,讓廢統風波暫時落幕。
陳總統甘冒美中壓力強行闖關,硬是摘掉「一沒有」,究竟所為何來?國人恐怕並不知道他的用意,而一般升斗小民關心的則是,終止國統會、國統綱領後的台灣,明天會更好嗎?諸如經濟成長率重返亞洲四小龍之首、失業率下降、股市站上萬點,社會治安好轉,隨機綁架、詐騙電話銷聲匿跡,燒炭自殺、卡奴人數減少。
人民要求的不多,只要今天的生活比昨天好,明天的生活比今天有希望,於願足矣!就算政客擁有了大位,卻無能提供人民安居樂業、免於恐懼的生活,又有何用呢?