長榮重粒子治癌 衛署「依規定辦理」礙難同意 救人如救火 不與國內醫院合作 應通融與日本醫院合作

長榮集團擬斥資六十到一百億元成立治癌研究院，引進日本先進的「重粒子線醫療技術」，未料受限於法令，衛生署以長榮「非醫療機構」為由打回票，長榮總裁張榮發甚感遺憾，宣布放棄。

其實，企業跨足醫療事業，救助癌症病患，早有先例，如鴻海企業的郭台銘，引進「質子治療儀」。

粒子治療分為「質子治療」、「重粒子治療」，在台灣屬高危險儀器，需要特殊人員操作，安全防護也有規定，且只限在教學醫院設置，所以鴻海企業是與台大醫院合作，長榮集團被打回票，關鍵也在此。

衛生署說，重粒子線醫療技術比質子更高，法令規定須與醫療機構合作，或自行成立醫院，否則就得修法，張榮發基金會只要符合程序，跟教學醫院合作即可，並非不可行，但長榮集團堅持以基金會名義申請，所以礙難同意。

一句礙難同意，道盡問題所在。公務員行事保守，加上有關「圖利廠商」等規定嚴格，因此抱持「多一事不如少一事」心態。

如今，政黨再度輪替，政務官也大都換人，無奈事務官仍是舊的一批，這無關藍綠，而是公務員習於「等因奉此」，不敢做突破性決定，即使政務官有新思維、新作法，事務官仍積重難返，才使張榮發「有志難伸」。

張榮發批評，他曾請支持此案的副總統蕭萬長、立委與衛生署溝通，結果底層公務人員「堅持依規定辦理」，讓他頗感無奈。底層公務人員、事務官阻礙國家進步，削弱政黨輪替的意義與效果，由此可見。

台北市南港區設有「國家文官培訓中心」，上課的公務員究竟學什麼？是有效辦事方法，還是明哲保身的推拖拉？如果學得的是保身，人民要如何保命？

張榮發不願與教學醫院合作，為何不行？曾有重病小女孩，被台北市立醫院當人球，社會譁然；前第一夫人吳淑珍涉案，十幾次不出庭，都由台大醫院出具證明，也引起社會質疑，張榮發不願與教學醫院合作，是否與此有關？

我國行政程序冗長，沒有效率，衛生署所謂修法至少兩年，興建醫院也要十年，救人如救火，緩不濟急，長榮是與日方醫療機構合作，應該通融吧。

大陸已由政府出面引進重粒子線醫療技術，衛生署長葉金川是抗SARS英雄，能否引導衛生署，走向進步的未來？

劉錦培（北縣汐止／醫護人員）