報載由於最近政府遭受重大事件影響,顯示管理運作機制與危機處理有待加強,劉揆在行政院會中指示,為因應危機處理,各部會應進行經常性工作並訂定預警指標,並研擬政府危機管理成立小組的規範草案。
不過,劉揆上任後每逢「重大事件」,即成立專案小組,迄今已有十一個專案小組,成立這麼多小組都不能解決問題,反而還要成立「太上專案小組」研擬標準作業流程,這不僅是疊床架屋,而且,每項危機都是個案,並非通例或普遍現象,豈能用一套規範處理,「按表操課」嗎?
就以毒奶粉事件而言,問題出在各部會的權責畫分缺乏橫向聯繫,導致星火燎原,然後也不知要以高標準抓住施政重點,降低民眾疑慮,這種危機完全是「禍起蕭牆」,不是建立專案小組建立標準流程能解決的。
筆者認為,這種施政態度有理工學者邏輯思考的作風,更像工程師為了避免使用者不了解,而撰寫厚厚一大本說明書,以供緊急狀況參考,「博士內閣」大有《顏氏家訓‧勉學》所說:「博士買驢,書券三紙,未有驢字。」完全沒抓到施政重點,更失去遇到重大事件應有的「當斷則斷,當快則快」明快決策,恐怕會讓劉內閣陷入更大的管理運作危機。
鄭甡(彰縣花壇/文字工作者)