以量管制大學 也要兼顧質的提升

劉晨(中縣太平/教育人員) |2008.09.10
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教育部決定,違反相關法令或評鑑不佳的大學系所,酌予減招或停招,以逐步淘汰,而且,將在年底前修正大學招生總量辦法,報到率未達一定標準的系所,隔年就要減少招生名額;此外,劉揆在訪視教育部時,指示研究辦理高中會考,提高畢業生素質。

教育部以招生量管制,作為加速大學轉型的方式,可說是一帖「猛藥」,對後段班大學來說是一記重手,不過,這符合人民對解決「大學太多,供過於求,大學生素質愈來愈低」問題的期待。

但筆者要提出兩個問題,目前因企業喜用公立大學畢業生,學生選填志願已改為「選校不選系」及「選公不選私」,以符合就業需要,因此,招生總量固然可加速大學淘汰,但也會否定辦學績效佳,但招生不足的私校系所,教育部須從長計議解決這個兩難問題。

其次,政府將教育資源多挹注公立學校,但不是每個納稅人子女都能讀公立學校,況且,部分後段公立大學的品質,未必能及績效卓著的私校,這種「補貼」對大多數的納稅人,及辦學績效佳的私校,形成不公平,更會成為變相的「精英教育」,使教育資源完全向公立大學傾斜。

筆者認為,基於就業市場需求及少子化趨勢,即便教育部不重重推一把,私校「出局」只是時間早晚,但這兩帖猛藥只在乎「量」的問題,非客觀的評估教學、研究及師資,仍無法解決大學品質與學生素質問題。

建議政府應該先著手淘汰辦學後段的公立大學,將資源挹注辦學較佳的私立學校,一來鼓勵私校用心辦學、提升素質,二來降低納稅人的負擔,提高公平性,使質與量俱進,並達到平衡;而各大學也要訂定入學及畢業門檻,配合總量管制政策,不僅可篩選學生,也可提高畢業生素質。

劉晨(中縣太平/教育人員)

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