衛福部組改 增兒家署、社照署

 |2026.08.26
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【本報台北訊】立法院會昨三讀修正《衛生福利部組織法》條文,另制定通過《衛福部兒少及家庭支持署組織法》及《衛福部社會發展及長期照顧署組織法》等案,刪除社會及家庭署及其業務,增設「兒少及家庭支持署」、「社會發展及長期照顧署」。社家署將改名為「兒少及家庭支持署」,長照相關業務由現行分屬社家署、長照司,改為「社會發展及長期照顧署」。

此外,另增設國家中醫研究院、國家醫療科技評估中心兩個行政法人單位,此為衛福部成立後首次大幅度組織改造。

兒家署 將解決家長最大痛點

三讀條文明定,「兒少及家庭支持署」負責規畫、執行與協調托育照護、早期療育、兒少福利與權益保障、家庭支持服務、兒少健康及醫療照顧事項。 「社會發展及長期照顧署」負責規畫與執行高齡者、身心障礙者權益與福利、長期照顧 (護)、婦女權益與福利及國民年金事項。

衛福部次長呂建德指出,兒家署施政重點為解決家長最大痛點,如2至3歲間托育、托幼空窗問題,提升托育品質與可近性、建構兒童虐待安全網,有效降低兒虐發生率。至於長發署,業務重點在於整合長照業務,預防老年人失能,落實獨老關懷,推出適合獨老社會形態的高齡居住服務模式。

原於社家署轄下的婦女業務,在改制後以附帶決議形式,升格為「司」,預計將與保護服務業務合併為「婦女與保護司」。對此,關心兒少的社福團體表示,原本希望成立跨部會兒少專責單位,整合分散於衛福部、教育部、司法院等處的兒少相關政策,「本次修法雖跨出一步,但與原先期待仍有落差。」

台灣婦女團體全聯會理事長王玥好表示,若缺乏預算、人力、跨部會權限,「婦女與保護司」恐淪為「協調窗口」,而非政策推動引擎。建議在政策方向上,從過去以保護為主,轉向預防與賦權,特別是在女性經濟安全與照顧責任分配上,並讓民團進入決策體系,而非僅止於諮詢。

在兒家署部分,國教行動聯盟理事長王瀚陽指出,應落實以家庭為中心的服務方式,而非僅針對兒少提供服務;此外,兒家署屬於三級機關,「比部會層級更低的兒家署怎麼叫得動主管學校業務的教育部,更難以監督主責司法少年政策的司法院。」。如無法成立二級兒少專責單位,至少行政院應擬定院層級協作機制。

兒推盟 拋4呼籲1期待

由數個兒少團體共同發起的「中央兒少專責單位推動聯盟」,昨提出「4個呼籲、1個期待」,包括呼籲預算人力從寬編列、社政衛政整合、同步修正兒少權法、升級兒少表意參與等,期待增設兒童及少年事務的二級機關,與兒家署相輔相成。

兒推盟表示,早在2000年就倡議政府成立兒少專責機關,歷經20多年漫長等待,樂見兒家署將掛牌運作。

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