【本報台北訊】護理人力荒持續延燒,攸關醫療安全的「三班護病比入法」再掀攻防。據了解,藍白將於今日立法院院會提出再修正動議,不排除結合兩黨版本,力拼表決過關,將三班護病比入法。
民眾黨團提案修正《醫療法》第12條、第102條及第102條之1條文,包括增設中央諮詢委員會、將三班護病比入《醫療法》,以及違反法規之醫院判處罰金。國民黨團提案修正第12條,醫院需縮減病床或遇大量病患時,得依人床比比例配置基準調整護病比。
衛福部則主張,在現有《醫療機構設置標準》辦法中,將「全天護病比」修改為「三班護病比」,另不額外增設中央諮詢會及加重懲處。因醫療機構設置標準屬行政命令,與醫療法層級不同,強制力也不同,因此朝野無法達成共識。
對此,民眾黨團昨與國民黨團達成共識,將在今日院會提出再修正動議,不排除將兩黨版本結合,力拼表決過關。民眾黨團立委從昨中午起開始輪班守議場,擬院會前搶先提出議案,不容議程出現變數。
針對三班護病比入法,民眾黨立委邱慧洳就曾多次批評,賴清德總統選前承諾上任2年內完成「三班護病比」的立法與配套,如今眼看2年時間快到,在野黨是在幫賴總統完成他的政見。國民黨人士表示,賴總統不做的,讓在野黨來替他完成。
30護理團體 齊喊不能再卡關
衛福部去年公告三班護病比制度,希望降低護理師超時工作與病人照護風險,但制度推動至今,如何「入法」卻爭議不斷。護理師護士公會全國聯合會昨發出聲明,批「三班護病比入法」卡關將讓制度淪為「有條件、不必真正落實」的空殼法案。
包括護理師護士公會全國聯合會、台灣護理學會及全台各地護理公會等超過30個護理團體,昨發出聯合聲明,強調三班護病比入法「不能再卡關」,並點名反對部分立委版本中,以「護理人力招募困難」做為未達護病比標準的免責條件。
護理團體指出,三班護病比的核心,不只是勞動條件,更直接關係病人安全、醫療品質及醫療體系永續。聲明直言,任何法案設計都不應讓醫院在人力不足時,以「例外條款」合理化長期低人力配置。
另外,爭議焦點之一,在於部分立委提出的修法版本,主張若醫院因招募不到護理人員,得改採「人床比」認定,不受三班護病比限制。對此,護理界表達高度反對,認為這等於變相鼓勵醫院不改善勞動環境。
護理界要求 520前完成入法
衛福部今邀集醫界代表、護師公會全聯會及專家學者舉行會議,研議修訂《醫療機構設置標準》將三班護病入法。護理師護士公會全國聯合會理事長陳麗琴說,這次不再討論原則,應談「條文怎麼寫、何時落地」,要求政府在20日前完成預告程序不能再拖。
「護理界訴求很明確,就是希望既有標準直接入法。」陳麗琴說,護病比標準不應重新討論、打折或延後,目前醫院三班護病比獎勵制度已施行近2年,多數醫院達標率超過8成,制度已有基礎,「現在不是能不能做,而是政府願不願意真正落實。」