【本報台北訊】目前依照不同移工來源國、產業別，移工在母國被收取的招募費，落在10萬元到20萬元不等。勞動部長洪申翰昨表示，據《台美對等貿易協定》（ART）承諾事項，勞動部將推動修法，3年內落實，製造業、漁撈業雇主支付移工海外招募費及相關費用。

公平招募  擬納入仲介評鑑

洪申翰說，目前正在檢討仲介評鑑指標，將公平招募精神納入評鑑指標的評分項目，新制可望明年上路。

農業部漁業署長王茂城表示，針對境外聘僱的遠洋漁工，漁業署已經完成修法禁止雇主留置漁工證件，未來也將落實外籍遠洋漁工來台工作零付費，但目前移工來源國端收費不透明，有關移工護照、健檢、服務費等總共收多少錢必須講清楚，否則雇主會不知所措。

工總理事何語認為，這是一個正確的方向，目前仲介費用的確收得太高，很多移工前6個月的薪水，都要拿來還款，等於錢都被仲介拿走。

但對於修法後是否會讓雇主負擔更重，進而影響聘用移工意願，何語則說，真正有需要的雇主不會在意，政府有收社會安定費、職能訓練費等，應該也要發揮效用，扮演更重要的角色。

扣留勞工身分證件 最重罰30萬

行政院會昨拍板《就業服務法》修法草案，禁止雇主或仲介扣留勞工護照等身分文件、侵占財物及收取保證金等行為，違者可處6萬元至30萬元罰鍰，人力仲介違反情節嚴重者，最重處停業1年或廢止設立許可，雇主則廢止現有聘僱外國人許可並管制申請案件，保障勞工保管證件的自主權。

現行條文規範，禁止雇主、仲介違反求職者或員工意願扣留其身分證明等文件，修法後即便「勞工同意也不可以」，無論本國勞工或外國勞工都適用。

勞動部次長陳明仁表示，現行法規雖然禁止違反勞工意願去留置文件，實務上「勞工同意留置」時常衍生諸多爭議，修法後，讓雇主不必要有留置行為，避免升高強迫勞動風險，讓勞工完整落實持有保管證件的自主權限。

為防制強迫勞動，勞動部將逐步推動公平招募、仲介收費透明合理化、精進直接聘僱等。但立委直言，若要在3年內落實製造業、漁撈業雇主支付移工海外招募費，中小企業主可能會跳腳，正本清源之道是提高直聘使用率、降低對仲介的依賴，但直聘推動近20年，迄今直聘率仍在3%左右徘徊，問題就出在直聘不好用。

直聘成效差  今年改善流程

洪申翰坦言，現在直聘比率很低，也認同直聘制度是重要關鍵，重中之重就是簡化流程與程序。

洪申翰指出，勞動部正如火如荼檢討直聘流程，也陸續跟來源國商議擴大海外選工、移工人數穩定供給，並將增設直聘服務據點。洪申翰承諾，3個月內將提出強化直聘流程方案，今年會完成流程改善。