【本報綜合報導】各縣市近年相繼推動免費營養午餐，繼嘉義市昨也宣布跟進後，完成全國22縣市校園午餐免費政策的最後1塊拼圖。然而政策美意背後，校園廚餘問題仍棘手，台北市、桃園與台中每日午餐廚餘仍有16至20公噸，明年將全面禁止廚餘養豬，廚餘去化挑戰更嚴峻。

兒盟：應訂專法 避免各自為政

桃園市教育局統計，桃園市國中小學生約19.6萬人，每日營養午餐廚餘量約20噸，平均每名學生產生約100公克廚餘，各校廚餘剩餘率從10%至25%不等。從學生飲食偏好來看，蒸蛋、義大利麵、咖哩等菜色較受歡迎，茄子、青菜則明顯不受學生青睞。

教育局指出，不受孩子歡迎的菜品會持續出現在菜單中，主因是蔬菜生產具季節性，當季青菜價格相對便宜，因此學校較常使用。但不管學校是自煮或團膳供應，都須依教育部《學校營養午餐食物內容及營養基準》規範烹飪。

桃市府除加強午餐指導、惜食教育外，2024年舉辦校園米其林美食爭霸賽，邀校園午餐廚師與營養師參賽交流，設計美味又營養的創意菜單。

台中市將於今年9月推出免費營養午餐，國中小學生每日產生約20萬公噸廚餘。台中市教育局表示，113學年度起推動學校「惜食減廚餘」計畫，並結合飲食教育與食農教育，引導學生惜食、衡酌備餐份數，114學年度營養午餐每人廚餘量已降至80公克以下，並提供敘獎，朝70公克邁進。

台中團膳業者說，各地午餐合約，都要求3%備餐份量，即使明知有剩食，還是要多備餐，有時學校覺得某道菜色好吃，甚至會要求多備餐5%，但往往吃不完。

兒福聯盟2023年營養午餐調查發現，多數學生對營養午餐評分不及格，蔬菜廚餘量超過半桶以上，餐點須提早烹煮，並長時間保溫，導致食物送達時，口感不佳、難以下嚥。兒盟研究暨組織發展處長黃韻璇認為，各縣市營養午餐供應、費用不一，中央應訂定營養午餐專法，建立系統性政策，避免各縣市各自為政。

學生不愛綠青菜 廚餘量最多

政府為防堵非洲豬瘟，今年起禁用不可溯源的家戶廚餘養豬，可溯源的事業廚餘則開放至年底，但校園廚餘不只有營養午餐，還可能有從校外帶進的早餐、水果等，已造成校園管理困境。團膳業者也受政策衝擊，憂心廚餘處理費增加。桃園有學校發出公告，團膳公司提供的午餐廚餘可回收，但學生自備的餐點因無法溯源，要求自行帶回家。

青埔國小營養師徐秀寧觀察，學生最不愛吃「綠色青菜類」，通常廚餘量最多，例如油菜可能因有微苦味，學生易挑食，就會針對不同青菜調整烹調口味，或直接減量；學校會外聘主廚到校教導廚工。

日本校園營養午餐規格「2菜1湯」，整體菜量不多，衍生廚餘量也較台灣校園少。長期研究日韓營養午餐的大食享育協會指出，日本固定每餐供應牛乳，納入營養攝取，也增添飽足感，建議台灣著手營養午餐資源與成本調查，讓錢更能花在刀口上。