【本報綜合外電報導】美國總統川普設立的加薩「和平理事會」22日在瑞士達沃斯世界經濟論壇（WEF）年會場邊，舉行簽約儀式。自任主席的川普親臨主持，逾12國總理及外長出席。該理事會運作的細節仍不清楚，美國國務卿魯比歐形容，該理事會「正成形中」。

川普21日表示，俄羅斯總統普亭已接受邀請加入理事會，但俄方隨即出面澄清，稱仍在研究相關提案，尚未正式決定，引發外界對該組織定位與影響的高度關注。川普是在與北約祕書長呂特（Mark Rutte）會晤後對媒體表示，普亭「已受邀且同意加入」。不過，普亭隨後在俄羅斯安全理事會會議上指出，外交部仍在評估該倡議，將於適當時候回應。普亭同時表示，若俄烏和平協議達成，俄方願意動用遭凍結的俄羅斯資產，提供10億美元用於和平理事會及烏克蘭重建。外界解讀，俄方此舉一方面向美方釋出善意，另一方面也試圖避免進一步經濟制裁。

邀普亭 因爭議人物更能成事

川普在被問及既然擔心普亭會奪取格陵蘭，為何還要讓他加入加薩「和平理事會」時，他表示，爭議性的人物有時能成事。

在國際反應方面，多國陸續表態。包括沙烏地阿拉伯、土耳其、埃及、約旦、印度、巴基斯坦與卡達等7國宣布加入，並發表聯合聲明，支持確立加薩永久停火與重建。以色列總理納坦雅胡已接受邀請，但反對土耳其與卡達代表加入理事會下設的「加薩執行委員會」。

據美聯社22日統計，已接受川普邀請且同意參加和平理事會的國家共22個，包含阿根廷、阿爾巴尼亞、亞美尼亞、亞塞拜然、巴林、白俄羅斯、保加利亞、埃及、匈牙利、印尼、約旦、哈薩克、科索沃、摩洛哥、蒙古、巴基斯坦、卡達、沙烏地阿拉伯、土耳其、阿拉伯聯合大公國、烏茲別克和越南。

截至22日都明言將不會加入的國家有5個，即法國、挪威、斯洛維尼亞、瑞典及和英國；受邀但尚未表態加入的有14個，即柬埔寨、中國大陸、克羅埃西亞、賽普勒斯、德國、希臘、印度、義大利、歐盟「執行機構」、巴拉圭、俄羅斯、新加坡、泰國與烏克蘭。教廷證實，教宗良十四世亦收到邀請，仍在審慎評估中。

取代聯合國？ 美澄清是補強

隨著成員名單擴大，外界質疑和平理事會是否意在削弱甚至取代聯合國。對此，美國國務院已指示各地使領館官員對外澄清，強調該理事會並非取代聯合國，而是補強其功能。

不過，根據擬議章程，川普將擔任創始主席，並握有否決決議、批准議程、邀請成員甚至解散理事會的高度權力，引發部分國際法與外交專家憂慮。學者指出，和平理事會的廣泛職權與高度個人化設計，可能與聯合國既有機制產生重疊，甚至衝擊二戰後建立的多邊國際秩序。