報載為了提高生育率,經建會準備向賦稅改革委員會提案,新生兒父母可獲十八年的綜合所得稅扣抵額,及每多生一個小孩,扣抵額呈級數增加的構想。
台灣生育率直線下滑,未來將會使生產製造的人力資源減少,需求自然也會不振,廠商投資意願及投入規模也都會縮減。
最令人憂心的是,會造成人口結構過於老化,未來年輕人平均負擔撫養老人的金額更多,而每位國民分配到的社會資源卻愈短缺,痛苦指數可能居高不下,所以引起財經官員關切。
經建會的構想是增加生育誘因,乍看之下似乎應該會有效果。
不過筆者認為,就社會現實面來說,連稍有經濟基礎的中產階級,都已感受到物價上揚,通膨的壓力,並對未來有不確定感,何況是剛成家立業的年輕夫妻?
現在年輕人普遍延後結婚,即使結婚也不敢輕易生小孩,深怕無法負擔。
所以,年輕夫妻絕不會為區區幾萬元的租稅優惠考慮生小孩,因為租稅優惠比不上日後的支出。
再者,以「生多少個」作為減稅或其他優惠補貼的基準,構想太過單純。
因為,沒有考量到新生兒和日後照顧的「品質」,會造成高學歷的族群,不改不生育的想法,反而是收入不多、經濟不穩定的族群,為了補助而不知節制生育,這對家庭和社會都不是好事。
提高生育率並維持長期穩定,茲事體大,並涉及多個層面,絕對不是提供租稅減免,或是增加補助就可以竟功。
呼籲政府應全盤考量,以免錢花了下去,到時卻發現人口素質不升反降,再改變政策也來不及了。
章秋(高雄市/文字工作者)