因應少子化 教團籲調降班級人數

張穎容 |2026.01.07
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【記者張穎容台北報導】台灣少子化問題漸趨嚴重,目前國小與國中班級人數分別為29、30人,公立高中每班34人,私立高中每班44人。全國教師工會總聯合會昨日偕立委召開記者會,呼籲教育部、地方政府應主動調降各學制班級人數,而非被動等待人口減少來「自然」降低班級人數,建議國小、國中每班人數為24、25人,落實精緻教育。

個別化指導 老師心有餘力不足

全教總理事長侯俊良指出,少子女化是國安問題,2025年前11月累計新生兒9萬多人,全教總多年前提倡精緻教育,「最基本的就是班級人數下降」,呼籲教育部引導改善,而地方縣市在《財劃法》後,更應主動調降班級人數。

全教總高中職主委巫彰玫說:「108課綱推行後,課程有很大改變,包含彈性學習課程、探究與實做等,都需要個別化指導,現在又呼籲融和教育,但以目前的班級人數,老師心有餘而力不足,因此降低班級人數,對提升教學品質、特教生權益,或是學生行為輔導,都有必要性。」

教育部指出,預測高一生在116學年龍年效應攀至高峰22萬人,117至121學年維持在20萬人上下,122學年開始長期呈現遞減,現階段均採穩健調控班級人數政策。115學年的國立學校每班33人、私立學校每班43人、進修部每班38人(竹苗區班級人數維持不變);另提供個別學校申請「再」調降班級人數需求,核定個別學校再調減班級人數1至5人。

全教總幼教主委楊逸飛說,幼兒園30人的師生比是1981年訂定,教育部曾承諾114學年度將幼兒園班級人數調降至每班24人,距離114學年度結束僅剩半年,教育部至今未提出修正草案,總是拿「等待公共化比例達到一定程度」當擋箭牌,無法說明「一定程度」標準,也給不出具體時間,又以「都會區幼兒人數降不下來」當藉口,聲稱無法調降。

全教總幼教主委鍾正信表示,雖有法規明確規範,但落實牛步化,導致教學現場仍普遍存在生師比偏高的狀況。針對集中式特教班應調降班級人數,學前從8人降至6人,國小從10人降至8人,國中12降至9人,高中職15降至12人,才能保障特教學生在足夠支持下學習成長。

教部:會考量人口趨勢再評估

立委郭昱晴聲援,降低班級人數是要精緻教育,不應是少子化自然結果,面對台灣人口急劇下降的危機,應當打造教學品質的關鍵契機。

教育部表示,理解各界對於提升教學品質與推動精緻教育的期待,有關調降高中以下各教育學制及幼兒園班級人數,教育部與各地方政府仍須綜合考量未來出生人口數變化趨勢、區域人口分布差異及師資供需結構因素,審慎評估對整體教育資源配置的影響。

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