【本報台北報導】衛福部日前研擬放寬護理執業登記規定，不再限制綁在醫院、診所或護理之家，開放於各地方護理公會執登，盼讓護理人員彈性工作、兼職創業。但全台共25家地方護理公會，共22家對新制有疑慮，除擔憂行政負擔增加，也怕損及護理人員勞動權。衛福部照護司因此決定暫緩實施，且無重啟時間表。

Uber護理師 公會憂危及病患安全

衛福部去年提出放寬護理執業登記規定，不限制護理人員只能在醫院、診所或護理之家等機構執業登記，目標有三，第一為解決假日急症中心人力需求，第二是藉此盤點國內護理人力現況，第三可讓因故離開專任工作的護理人員，在公會執登並繼續教育訓練，維持執業執照，緩解護理人力缺口。

目前，台大醫院、雙和醫院均聘用部分工時護理師，號稱「Uber護理師」，成為用人趨勢。

護理師公會全聯會理事長陳麗琴說，各地方公會提出的疑慮，包括護理人員執登所需的會務人力是否充足，會員工作安全、勞動權益如何保障等，也有人擔心護理人員執登在公會，並從事兼職護理工作，不像醫療機構可掌握護理人員排班，若因經濟因素而過度排班，不僅會導致護理人員過勞，也有損病患安全。

陳麗琴說，開放公會執登可讓部分退休、離職人員持續貢獻護理專業，雖緩解護理人力缺乏現況有助益，但並無法作為補足人力缺口的主要手段。為解決護理人力荒，政府應持續推動合理薪資架構，醫療機構建立友善職場環境，讓護理人員「被尊重且看得見職涯希望」，才能讓更多人回到第一線。

若訓練不完整 將損病患權益

衛福部照護司副司長陳青梅表示，因護理界對新制有疑慮，本案在預告後，決定暫緩實施，且無重啟時間表。

陳青梅說，衛福部將持續與護理界溝通，並徵詢勞動部意見，設法保障護理人員勞動權益，待取得共識，並讓護理人員有安全感，才會推動新制上路。

護師工會顧問陳玉鳳指出，醫療機構為保障病患安全，對院內人員均訂有感染控制機制，也嚴管護理人員工時，護理人員工時一旦超過16小時，病患安全恐受威脅。但衛福部提出執登公會機制中，公會不必負雇主責任，工時管理全看個人，恐增加病患風險。

陳玉鳳說，現行護理師在醫院獨當一面之前，會先經院內訓練，新制放寬規定，護理新人考上執照，就可執登公會，開始兼職，連病患都不會知道照顧自己的護理師是否接受過訓練。

台大醫院兼職護理師傅麗華說，退休前，她是台大醫院婦科病房護理長，回流任職的急診後送病房，她每周排班2至3天，自由度高，但想靠兼職護理師薪資生活、養家有其困難，不適合年輕護理人員，她領有公職護理師退休金，回到醫院任職，希望持續貢獻護理專業。