【本報綜合報導】《日經亞洲》12日報導,台灣近年積極與澳洲、日本、紐西蘭與東南亞多國洽簽貿易協定,但面臨美國總統川普主導下變動的國際秩序,還有中國大陸日益擴大的影響力,台灣遭到幾乎所有國家冷淡對待,例如加拿大先前已與台北談妥貿易協議,拖延至今近半年仍未推進簽署,令台北憂心協議可能生變。
多名政府官員與消息人士表示,台灣近年積極爭取與澳洲、加拿大、日本、紐西蘭及東南亞4大經濟體簽署貿易協定或特定產業合作框架,但2名知情人士透露,對於台灣的接觸,「這些國家幾乎全部」態度冷淡或遲疑,導致談判進展不彰。
我陷入中美夾擊困境
日經指出,談判缺乏實質進展對賴清德總統治下的台灣政府是一大挫敗,突顯台北陷入兩強夾擊困境,一方面是川普主導下變動的國際秩序,另一方面是中國日益擴大的影響力。一名消息人士描述:「川普帶來貿易秩序不確定之際,各國仍彼此持續談判並簽署協議,但台灣卻未被納入其中。」
日經引述兩名消息人士表示,加拿大在今年4月大選前已與台灣完成貿易談判,儘管總理卡尼力圖向亞洲靠攏、降低對美國的依賴,卡尼政府卻遲遲未推進與台灣簽署協議,令台北擔心加國可能反悔。
報導另引述消息人士提到,「在東南亞國家中,菲律賓對與台灣合作較為開放。雖然目前雙方尚無正式討論貿易協定,但有理由保持樂觀」。菲國正與北京就南海主權問題陷入激烈爭端。
台灣參與國際社會,歷來倚賴美國主導的倡議或對話,或至少在多邊體系中獲得美國強力支持。台灣智庫DSET研究員、維吉尼亞大學法學院學者易大為表示,「華府如今轉向以雙邊路徑為優先,並放棄集體領導,這使得許多國家不願冒著冒犯北京的風險直接與台灣接觸」,即使澳洲、日本與南韓等美國盟友,也因對大陸的貿易依賴而在限制AI晶片等議題上保持謹慎,擔心經濟反彈與大陸報復。
台商早嗅到風向變化
針對日媒的報導,國安人士表示,當美中在2018年掀起貿易戰之前,台商早嗅到風向變化,台灣政府順勢展開結構調整;此外,國際供應鏈近年的調整,連帶讓各方與台灣的安全合作更進一步。
國安人士指出,台灣自2016年就開始調整投資和供應鏈,對應到如今的地緣政治變化與國際談判,除依然要繼續談,至少面對環境衝擊,台灣有足夠韌性因應。這名人士表示,隨著高科技等關鍵產業供應鏈的變動,台灣與各界的安全合作其實是超越以往。