【本報綜合外電報導】路透26日引述三位知情人士獨家報導，值此美國總統川普尋求推動公司將製造業轉移至美國之際，川普政府正考慮根據每個外國電子設備所含晶片的數量，課徵關稅。根據這項未曾披露且可能還會更改的計畫，美國商務部將按輸美商品中晶片含量的估計值，依比例徵關稅。

對此，美國商務部尚未置評；白宮發言人李維特在被問到具體細節時表示，半導體產品對美國國安與經濟安全不可或缺，「我國不能依賴外國進口；川普政府正透過關稅、減稅、放寬管制與豐沛的能源優勢等措施，實施一項既細膩又多面向的做法，將關鍵的製造業帶回美國。」

若付諸實行 恐推升通膨

該報導稱，若付諸實行，此計畫將顯示，川普政府正尋求對廣泛的輸美商品徵關稅，從牙刷到筆電等各種消費性的產品。川普自1月回任以來，企圖擴大美國製造業，卻恐因此推升通膨。

華府智庫美國企業研究所（AEI）學者史崔恩表示，這項計畫恐使消費性產品的成本攀升，恰逢美國面臨通膨問題，通膨率明顯高於聯準會目標，且在加速。而聯準會設定的通膨目標為2％。

史崔恩說，由於製造這些商品的關鍵進口材料被課徵新關稅，即使是國內生產的商品價格，也難逃上漲。

川普為強化本土製造業，已祭出多項關稅措施。他25日宣布大規模新進口關稅，包括對品牌藥品課徵100％關稅，以及對重型卡車課徵25％關稅，在經歷一段相對平靜的時期後，再度引發新的貿易不確定性。

此外，《紐約時報》26日報導，川普許多關稅政策正面臨美國聯邦最高法院的考驗，但川普政府正迅速打造一套備案，以規避潛在的司法挫敗。該備案的核心是透過1962年《貿易擴張法》第232條款，以國安為由，擴大關稅適用範圍。

聯邦最高法院預定11月就川普今年對外國加徵關稅是否違憲，進行言詞辯論，但川普政府已在構築另一套免於前述法律挑戰的關稅體系，提議或頒布對美國逾3分之1進口商品實施關稅，涵蓋汽車、機械、醫療設備、半導體等關鍵產品；即使「解放日」關稅可能被法院推翻，這些依據232條款的關稅，仍將屹立不搖。

川普已多次動用232條款，對鋼、鋁、汽車與銅加徵關稅。主管此類關稅的美國商務部尚有數項232條款調查待結，包括：木材、關鍵礦產、飛機及風力渦輪機。

因應判決 川普構築另一體系

川普25日擴大使用232條款，表示將從10月1日起，對進口品牌藥或專利藥、重型卡車、廚櫃和家具徵收25％至100％關稅。川普政府另在24日啟動可能導致對工業機械、機器人、醫療設備、個人防護裝備課關稅的調查。此外，對半導體及內含半導體電子產品等的其他關稅，仍尚待實施。

232條款授權美國總統對被認為威脅國安的進口產品實施關稅或配額。依據該條款的關稅，廣泛程度遠不及川普依國際緊急經濟權力法（IEEPA）課徵的對等關稅，但前者提供的法律保障有力許多，聯邦最高法院曾多次因該法的國安因素，拒絕受理對其的法律挑戰。