許多專業人士近日在媒體中，從多個面向探討台灣水患的原因所在，指出過去八年之所以治水成效不彰，在於政治人物「貪速效」的心態，只重硬體建設及表面工夫，水利署完全無法處理國土規畫，無法協調地方政府的土地利用。

而且，「廢省」讓所有治水工程變成中央出錢、地方政府執行，在各種政治因素考量下，採分段治理分段發包，造成首尾不繼、分段成災而釀成巨禍。

這些弊端可由法務部與監察院成立專案調查，但未來要如何呢？個人以為，馬總統在競選時曾提出的「國土開發全盤計畫」與「行政區域重畫」必須馬上執行，否則所有治水支票都將是空言。

過去國人在「楚河漢界」的舊觀念下，同飲一江水之人卻被硬分成兩個行政區各行其是，河流不僅不該分割人群，更須去融合人群，在地球村的概念下，台灣人應以永續經營的環保心態，來面對「人與河川」的新關係。

台灣的河川治理若求一勞永逸，就該先釐清責任，以河川流域的概念重新畫分行政區域，否則再多的專家也治不了水患。

筆者建議，將台灣的十餘條主要河川水域，分成四或五個大生活區塊，回復早年的一省三市，例如台北盆地的淡水河系，必須合併大漢溪上游的桃園，與基隆河、新店溪上游的台北兩縣部份鄉鎮；再將次要河川的行水區重畫，統合成鄉鎮行政區，由各級單位全權負責，使其無從推卸，不得不認真執行。

若能如此分層管理與負責，行政院才能依水患的輕重緩急，分區統籌治水工程，也才能經由同一層級間的行政能力競爭，比較出工程品質與進度，並驗收成效。

這項行政區重畫理念乍看好似天馬行空，尤其是在鄉鎮長選舉是否該取消，改為官派的爭議不斷之際，次級行政區重畫更將是不可能的任務，但大自然的反撲是不問人世間的政治糾葛，納稅人的血汗更禁不起政客永無止境的剝削浪費，請聰明的台灣人三思。

王小台（北縣深坑／基金會助理）