官學合作防颱 台北縣市有成效 因地制宜調整應變措施 編制氣象專業人員 要比簽回條有用多了

中央氣象局對這次鳳凰颱風的預報，比美、日都準，不再像上次卡玫基颱風，飽受各方責難，台大大氣系教授李清勝更是鼓勵說，台灣的颱風預報已有國際水準。

大自然難測，颱風年年有，必須精準預測，絕不能看天吃飯，台北縣市與台大綜合災害研究中心、大氣科學系合作，取得颱風對北縣市影響的在地資訊，由於防範得宜，三年來北縣颱風期間零死亡。

中央氣象局的資訊是全國性的，但各縣市地形、氣候變化複雜，承受颱風的影響不同，如能「因地制宜」預報，才能有效防範。這種作法外國行之多年，台北縣市則從二○○三年實施。

因地制宜就是幫各縣市「量身訂做」防災計畫，如台大為台北縣設計降雨分析模式，製作二十九鄉鎮市雨量達三百毫米時易淹水區域圖，及各區域淹水或土石流等侵襲潛勢、河川水位預估，雨量是否造成災害，與各地的地形、排水系統有關，縣市政府最能掌握，提供給學術機構協力防災，的確是很好的方法。

不過，即使國外行之有年，也不易全面做到，譬如美國光是一個州就是台灣好幾倍，很難落實，但台灣只有三萬多平方公里，有條件做到，可是令人不解的是，台北市實施「量身訂做」防災計畫，是馬英九擔任市長時，如今他當選總統，為何沒有推廣到全國？

過去颱風是否停班停課，由人事行政局統一發布，現在權力下放地方，就是因各地狀況不同，但只憑氣象局的全國性「概括預報」，各縣市必如父子騎驢，怎麼做都挨罵，上次颱風很多縣市沒有停班停課，被罵臭頭，這次早早宣布，結果許多縣市無風無雨，上班族賺到一天假，企業主卻不高興。

如果各縣市如果都能像台北縣市，與大學合作，建立專業協力機構，甚至編制氣象專業人員，依各地不同狀況，因地制宜解析資料，防災會更有效率，馬政府上任兩個多月，已經歷兩次颱風考驗，應該考慮推廣到全國了。

康士琛（台北市／研究人員）

鳳凰颱風來襲期間，行政院長劉兆玄要求各縣市，在收到中央提供的氣象、土石流通報資料後，須由災害應變中心副指揮官層級簽回條回傳，並呈報應變措施以示負責，部分縣市長批評是浪費時間、緩不濟急，縣市長「被當小兵用」。

筆者也認為，如果各縣市沒有懂氣象的專業人員，能把中央提供的「資料」吸收，轉化成有用的「資訊」，作為救災參考依據，那麼由縣市長簽回條，又有甚麼用呢？

報載台北縣市政府與台大合作，預報颱風可能造成影響的在地資訊，以調整防災應變措施，成效良好，筆者認為，行政院如能將這種作法轉為政策，使各地以在地狀況防災，要比簽回條有用多了。

莊小虎（高雄市／工程師）