【本報綜合外電報導】《紐約時報》報導，美國候任總統川普第一任執政期間對中國大陸進口商品開徵關稅，但大陸企業找到許多新管道讓產品銷入美國，關稅實際作用因此降低；即將上台的川普新政府準備再度祭出關稅，陸企可能同樣有辦法規避。

2018年，川普政府對大陸進口腳踏車開徵關稅時，腳踏車製造商肯特國際公司執行長卡米勒，發現腳踏車製造業出現奇特的變化。腳踏車工廠紛紛把最終製造與組裝環節移出大陸，在台灣、越南、馬來西亞、柬埔寨、印度設廠，如此一來雖然絕大多數零件仍來自大陸，但成品出口到美國就不必加徵25%關稅。

多國企業 仍仰賴中製零件

公司總部位於南卡羅來納州、產品在沃爾瑪等零售店販售的卡米勒說：「關稅的淨效應，就是中國企業在其他國家設廠。」他說，這讓企業與消費者都增加成本，卻無助於增加美國本土製造產量。

卡米勒表示，受到關稅影響，他被迫多次提高售價。他說，關稅其實沒有好處，所謂的效果遭到誇大。

報導指出，川普第一任執政期間對大陸商品祭出關稅，某些企業切斷與中國大陸往來，其他企業雖把工廠遷離，但保持與中國的關係。經濟專家說，不管是大陸企業或多國企業，都還是大量仰賴中國產品與零件，這些貨品是在中國境外的工廠製造然後銷往美國，也就是中國產品只是繞道進入美國，避開了關稅。經濟專家說，全球供應鏈並沒有因為關稅變得更強大或更多元化，反而削弱實力，企業與消費者負擔加重。

國際貨幣基金（International Monetary Fund）第一副總裁戈匹納斯（Gita Gopinath）今年5月在演說中表示，貿易與投資繞經墨西哥、越南等第三方「鍵接國」（connector countries）進行，讓美中直接貿易脫鉤對全球經濟的衝擊獲得緩解，至於這個現象是否有助於促進多元化投資、增進供應鏈韌性則是未知數（open question）。

智庫機構「外交關係委員會」（Council on Foreign Relations）資深研究員賽瑟（Brad Setser）說，美國對中國產品加徵關稅的最主要影響，就是鼓勵企業想辦法去避開關稅。他說雙邊貿易降低，但全球貿易並沒影響。

墨新措施  恐衝擊快時尚龍頭

此外，墨西哥國稅局（SAT）也公布新關稅措施，表示將藉此加強對亞洲貨品的監督。墨國這一步可能對中國大陸快時尚龍頭Shein和跨境購物平台Temu等線上零售商造成衝擊。