【本報台北訊】眾所矚目的Uber Eats併購foodpanda台灣外送事業案，公平會昨天委員會議做出重大決議，認為結合案具有顯著限制競爭疑慮，結合後UberEats市占率達90%以上，不受競爭束縛，更可能提高對消費者價格，及對餐飲業者抽成，結合案限制競爭之不利益大於整體經濟利益，也無法透過結合矯正措施確保維持競爭，因此依《公平法》第13條第1項規定禁止結合。

至於Uber Eats與foodpanda結合後市占率，公平會副主委陳志民表示，個別市占率不方便透露，但結合後市占率達90%以上。

公平會之前也曾否決數起重大併購案，包括好樂迪公司與錢櫃公司結合案、2次禁止燁聯鋼鐵併購唐榮鋼鐵；3次否決統一公司結合維力公司。

Uber Eats今年5月14日宣布，將併購foodpanda台灣外送事業，投下震撼彈。此案符合《公平法》結合申報規定，須經公平會審議，Uber11月8日提出完整申報資料，此案才進入審查程序，之前公平會曾宣布延長審議60天，最遲明年3月21日完成審查，但昨天委員會議即做成禁止結合決議。

結合後 Uber沒有競爭束縛

陳志民表示，委員會議認為Uber Eats與foodpanda結合具有顯著之限制競爭疑慮，因Uber Eats所受競爭壓力來自於foodpanda，結合後將消除此競爭壓力，且其他競爭者對UberEats所能施加之競爭壓力有限，結合後UberEats不受競爭束縛，更有誘因提高對消費者之價格，及對餐飲業者之抽成。

陳志民指出，申報人雖主張結合後可提高網路密度，認為透過實現密度經濟可提高配送效率，可以收更多訂單，一個外送員可以同時收很多訂單，以及主張結合可擴大消費者與餐廳消費範圍，並可為消費者及餐廳節省使用兩個平台的成本，但公平會審酌後認為，1、難以檢驗真實性，短期也很難實現，2、不是透過結合才能實施，本身就可實施，不是結合專屬利益；3、可能產生競爭效果。

Uber Eats回應，對於公平會的決議，「我們表達失望」。從宣布進行此併購計劃迄今，Uber Eats一直與公平會保持良好互動，並且提出多重附帶條件提案，希冀能解決其擔憂。

foodpanda若退出 仍會形成壟斷

產業人士表示，兩家業者合併後市占率高達90%，為避免市場一家業者獨大，公平會的決定並不令人意外，但如果foodpanda最後仍決定退出台灣市場，市場中只剩下Uber Eats一家外送平台業者，仍會自然形成市場壟斷，恐不利市場發展。

餐飲業者認為，可預期合併案會被公平會駁回，平心而論，隨著餐飲業的經營成本增加，若合併案通過，平台獨大，恐怕對品牌祭出高抽成方案，導致整體餐飲環境變質。