【本報台北訊】南韓總統尹錫悅3日深夜宣布戒嚴,190名國會議員表決通過解除戒嚴案,迫使尹錫悅4日凌晨解除戒嚴令。儘管我國《戒嚴法》有規定要國會背書,但未規定審理方式、時間,國民黨立委許宇甄擔憂恐出現灰色運作期,提案修法要求總統發布戒嚴令後,應於24小時內提交立院議決通過。
立院休會期 開臨會處理
許宇甄提出《戒嚴法》第1條條文修正草案及《立法院職權行使法》部分條文修正草案。在《戒嚴法》部分,修訂總統於情勢緊急時,得經行政院之呈請,依本法宣告戒嚴或使宣告之;但應於24小時內提交立院議決通過。在立院休會期間,立院應即刻召開臨時會處理。
在《立法院職權行使法》許宇甄版本新增「第5章之1戒嚴案之處理」,增訂全院委員會應自戒嚴案提報院會8小時內,召開審查,審查後提報院會表決;全院委員會審查及提報院會表決時間,應於24小時內完成,未於時限完成者視為不通過。且戒嚴案之表決,以記名投票表決之,如經全體立法委員2分之1以上贊成方為通過。
許宇甄表示,12月3日晚間尹錫悅宣布戒嚴,民進黨立院黨團第一時間在社群平台發文挺南韓戒嚴,認同尹錫悅宣布戒嚴是為了維護民主憲政體制,並發文指控國內在野黨是暗黑惡勢力,沒想到民進黨為了權力可以變得如此瘋狂,無來由的挺戒嚴言行,令人毛骨悚然。
「擔心民進黨真的想戒嚴」,許宇甄說,檢視現行《戒嚴法》規定後發現,該法自1948年4月修正後就沒有再修正過,時空環境變遷極大,現行條文有極大漏洞需要修改,因而提出修法。
許宇甄指出,若依現行《戒嚴法》第1條第2款規定,總統宣布戒嚴後有1個月 可以緩衝提交立院追認。換言之,這1個月會成為總統濫權的空窗期,總統能從容部署,也能抓捕政敵。為避免少數人鑽漏洞,現行法規需盡速修正,以杜絕台灣出現新黨國體制,希望朝野共同支持修法。
國民黨立委李彥秀說,縮短追認可讓民意授權更為即時,不讓戒嚴令成為政治鬥爭的工具,成為破壞民主的禁臠,更重要的是要保障國會集會權力不受侵犯,這才是落實賴清德總統「民主台灣絕不能走回頭路」的承諾,更是台灣人民的共識。
白籲修法 限縮戒嚴範圍
民眾黨立委林國成表示,現行《戒嚴法》明定總統宣告戒嚴,應該在1個月內提交立法院追認,但1個月時間太長,應該限縮至24或48小時。看到南韓的前車之鑑,戒嚴令理應不得干涉國會開會,他建議同步修法限縮戒嚴範圍。
民進黨立院黨團幹事長吳思瑤則強調,立院還有太多更重要的議案要進行,請國民黨在急迫性和必要性上再去審酌。