【本報綜合外電報導】第29屆氣候峰會（COP29）終於落幕。大會日前挑燈夜戰，最終於24日凌晨宣布草案決議，針對備受討論的氣候資金，要求已開發國家在2035年前達成，提供開發中國家至少每年3000億美元的金額，並呼籲公私部門在10年內合作達成1.3兆美元的目標。COP29主席巴巴耶夫 （Mukhtar Babayev）稱其為重大突破。

COP29原訂22日閉幕，但遲遲未能針對「新集體量化目標」（NCQG）達成共識，開始無限期延會。然而，討論過程中還傳出數名小島嶼國家聯盟（AOSIS）談判代表離開談判桌，強烈表達對進度的不滿，尤其大會在22日提出2500億美元的金額，遠低於各方期待，讓談判一度面臨破局。

碳權交易 允許富國購買額度

今年號稱「融資峰會」的氣候峰會，目標聚焦大幅提高已開發國家給予開發中國家的氣候資金，從每年1000億美元向上調整，外界普遍認為至少應達兆美元規模。大會於22日提出的金額引發破局危機，明年主辦國巴西則在22日晚間加碼提議，在2030年前達成每年3000億美元。

歷經48小時的密集討論，最終大會公布草案決議，確定已開發國家在2035年前達成，提供開發中國家至少每年3000億美元的氣候資金。

另據法新社報導，會中同時決議，允許富裕國家向開發中國家購買「碳信用額度」（carbon credit，俗稱碳權）。這項框架協議被稱為《巴黎協定》第6條（Article 6），內容涵蓋國家之間的碳權直接貿易和聯合國支持的獨立市場。部分專家擔心，各國可能透過碳權交易系統進行交易，進而掩蓋其未能真正減少溫室氣體排放的事實。

此外，COP27決定設置的「損失與損害基金」，此次COP29簽署多項重要協議，迄今對該基金的承諾資金已達7億多美元，預計從明年展開無償捐助計畫，援助受氣候變遷衝擊的最脆弱國家及地區。

損失與損害基金 明年運作

「如何證明特定國家的損失是因為氣候變遷？這個問題目前在科學上仍很難處理。」中華經濟研究院能源與環境研究中心主任兼研究員劉哲良指出，損失與損害基金不是設立就好，誰要出錢、出多少錢都沒定論，「目前主要靠自願捐助，這樣的運作方式不可能穩定發揮效果」。