【本報綜合報導】政府近年大力推動光電開發，現行只有規定位於重要溼地的光電系統必須進入環評，導致出現侵農毀林等爭議。環境部昨天預告修法，增訂太陽光電位於國家公園、野生動物保護區、自然保護區、特定農業區的農業用地、公有造林地等環境敏感區位，及在山坡地設置裝置容量2萬瓩以上，或面積15公頃以上應實施環評；為避免分割土地規避環評，也增訂鄰近用地面積合併或累積計算規定，預計年底上路。

環境部預告《開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準》部分條文修正草案，檢討再生能源，其中最受關注的是太陽光電實施環評範圍。

累積計算 防堵分割土地規避

環境部環境保護司長蔡孟裕解釋，日本規定4萬瓩以上光電須環評，換算面積約40公頃，考量我國土地面積只有日本的10分之1，因此把規範縮小至面積15公頃，同時為避免分割土地規避，再加上累積計算規定。

但前環保署副署長邱文彥認為，光電加嚴是正確方向，但依法畫定環境敏感區位，恐怕無法完全排除一些敏感的重要生態環境，建議多徵求生態保育界看法，並設立補救機制，如民間團體發現新事證的敏感地區也可納入考量。

地球公民基金會議題部專員梁聖岳說，光電爭議通常都發生在前端選址，個案進入環評程序，都已經是選好開發地點，等於只是把光電爭議移到環評大會吵，且處理不到整體總量管制、空間配置問題，建議從國土規畫下手。

台南市七股沿海土地資源保護協會理事長楊惠欽說，這比較像是對大型光電開發案的解套方式，目前容易引起爭議及民眾反彈，大部分是接近社區聚落或影響現有農漁業的光電場，針對這類案例，應該是連送案環評的機會都不要有。

地熱、小水力發電 放寬標準

環境部昨天並針對地熱、小水力發電等再生能源開發，以及氫能、去碳燃氫技術等新興能源試驗性計畫放寬免環評標準。

官員表示，地熱發電開發面積小於2公頃免環評，希望鼓勵盡量減少地面建築或開發面積。小水力發電部分，則增訂須符合「引水點下游水量每秒2立方公尺以上」、「發電後尾水放回原地面水體」，並經目的事業主管機關審核確認者，可免實施環評。另為鼓勵氫能、去碳燃氫技術等新興能源試驗性計畫研究，增訂經目的事業主管機關核准的試驗性計畫可免環評。