【本報綜合報導】新竹市東區慈雲路晴空匯二十八樓社區大樓二十六日發生火警，造成二名消防員殉職，三百五十一名住戶受困濃煙十四小時，新竹市消防局初步研判是地下室電纜線短路引發火警，且因電纜線被燒掉，導致大樓緊急升降梯及排煙機全部失靈，即使緊急發動機後來啟動也無法送電，雖廠商就已派員搶修，但直到昨晚九時電力系統仍未恢復。

檢警指出，等完整火災調查報告出爐，屆時會傳喚有因果關係的人如現場指揮官、建商等到案說明，釐清是否有過失致死嫌疑，兩名消防員遺體暫時安置新竹市立殯儀館；昨天上午有民眾自發獻花上香，感念打火英雄，新竹市府將於六月五日舉行聯合公祭，並已向行政院申請頒發「楷模獎章」、向總統府請頒「褒揚令」。受災住戶昨天起分批返家拿取重要財物，由消防及義消人員在現場待命陪同。

消防署補助 5900萬救災裝備

全案已成立災害事故調查會，針對新竹市消防人力缺口與消防裝備，消防署長蕭煥章應允補助消防人員個人救災裝備五千九百餘萬元經費，並將於今年十月增補三名員額。

新竹市消防局昨天表示，調查人員勘查現場時，發現該大樓特別安全梯間的排煙閘門皆有呈現開啟狀態，研判在火災初期有啟動排煙風機功能，但隨著電纜線燒毀，可能影響排煙設備線路送電，造成排煙風機停止運轉，失去排煙功能。

資深火調人員指出，晴空匯除了電力系統，連電路系統也因電纜線被燒掉，造成緊急發電機無法送電，「真的很罕見」。

造成電纜線短路的外力原因很多，像是電線脫皮、走火、電力過載、遺留火種或遭鼠害碰觸裸露的供電設備，引發電弧而引起火花都有可能。

針對疏散時間耗時十四小時，新竹市消防局說明，因排煙設備無法運作，濃煙密布於空間，引導居民就地避難才是安全的避難方式；待現場濃煙消散，環境安全後才進行疏散，並因現場樓層高、住戶多，且無法乘坐電梯，因此採逐層逐戶人工疏散。

消防局送醫的六十人並非嗆傷，而是有不適感予以預防性送醫檢查。

高樓防災中心 人力規範不足

國內高層建築依規定得設置「防災中心」，一旦發生火警可充當指揮中心，但實務上空有硬體設備，人力規範不足。

基層消防主管直言，防災中心人力常由大樓保全、管理員充當，雖然會要求保全人員上防救災課，但實際應變能力良莠不齊，也沒有實際經驗，應變能力堪慮，加上去年《消防法》修正後，要求派駐經專業訓練的服勤人員，但中央迄今連訓練的專業機構都還未指定，成為高樓防災的缺口。

《建築技術規則》規定十六層或五十公尺以上的高層大樓，必須設置防災中心，通常在一、二樓或地下一樓，控制電氣、電力、消防、排煙通風、廣播通訊等設備，二十五層或九十公尺以上大樓規定更嚴格。

台中市消防局表示，消安檢查防災中心常見的缺失，包含總機、廣播系統故障等，也曾查到防災中心挪作他用，例如改為會議室、健身房等，經發現會要求限期改善。