【本報綜合外電報導】根據《華爾街日報》報導，《中美科技合作協定》（U.S.-China Science and Technology Agreement）在2024年2月底到期後，兩國悄悄續簽6個月，並需要較長時間進行更深入的討論，凸顯美中競爭日益加劇，而兩國是最大的科研夥伴和競爭對手，反映關係複雜。

良好意圖條款  研究用於和平目的

《中美科技合作協定》是1979年兩國正式建交後簽署的第一份協定。當時中國大陸在科學領域處於落後狀態，美國將該協定視為影響中方行為和發展軌跡的一個途徑。如今美中同時是對方最大的科研夥伴和最大的競爭對手，兩國在量子計算、生物技術和奈米科學等領域爭奪國際領導地位。

報導指出，過去幾十年，愈來愈多美國機構對與中國合作愈來愈警惕，《中美科技合作協定》上一次全面續簽在2018年，續簽5年，當時川普政府對協定文本做了修改，以體現美方對中方在智慧財產權方面的擔憂。

據報導，2023年8月美國決定重新談判新條款，但知情人士說，討論直到總統拜登與大陸領導人習近平2023年11月舉行舊金山峰會後才正式開始，並因耶誕和春節假期而受到了干擾。由於當時美中緊張局勢急劇惡化，雙方最終只勉強續簽6個月。協定到2024年2月底又到期，美中關係基調有所改善，但只在協定到期後9天內續簽6個月，凸顯兩國競爭日益加劇。了解兩國討論情況的人士表示，中方希望科學合作總體保持開放，而美國則希望限制合作領域。美國還尋求增加一個「良好意圖條款」，規定聯合研究僅用於和平目的而非軍事用途。

兩國關係變化 協定沒有跟上進度

總部設在華盛頓的中美研究中心（Institute for China-America Studies）研究員西蒙（Denis Simon）與談判雙方的官員都有對話。他說，美國在本輪談判的一個關鍵要求，是保障美國研究人員的人身安全，並保護他們不被任意拘留。

報導指出，《中美科技合作協定》的支持者和批評者都認為，該協定沒有跟上兩國關係變化，和兩國各自的戰略優先事項。

批評者表示，在人工智慧（AI）和量子計算等領域，需要更明確區分軍用和民用。在電動汽車、太陽能電池板和電池等清潔技術領域，兩國的貿易緊張關係也日益加劇。

儘管美國對科學和技術採取更加開放的態度有利於創新，但批評者認為，這也令美國未能制定合作的戰略方針，阻止中國在關鍵領域獲得至關重要的能力。而中國已更有意識地從事優先領域的研究。