北市淨零碳排條例通過逾1年 中央卡關仍無法實施

 |2023.08.28
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台北市去年「超前部暑」,2022年6月22日通過「台北市淨零排放管理自治條例」,中央卻以牴觸「氣候法」為由,迄今仍未核定。圖/資料照片

【本報台北訊】行政院環保署升格為環境部,將貫徹2050淨零排放目標。台北市去年「超前部暑」,2022年6月22日通過「台北市淨零排放管理自治條例」,中央卻以牴觸「氣候法」為由,迄今仍未核定。

議員指出,中央以不完備的法規卡北市自治條例,讓法規延宕1年多仍未獲中央核定,實為少見,期盼新成立的「環境部」正視此案。

台北市前市長柯文哲任內提出「台北市淨零排放管理自治條例」,在去年3月9日送議會審查,經過7次分組審查會議後,在6月22日由大會三讀通過。

北市府同年7月5日函報行政院,蔣萬安上任後,今年3月22日函詢行政院進度,行政院5月24日要求市府重新檢視是否牴觸今年2月15日公布「氣候變遷因應法」並補充說明。

議員秦慧珠指出,「台北市淨零排放管理自治條例」過了1年2個月仍未獲中央核定,因此也讓此法無法施行。中央認為淨零碳排自治條例牴觸氣候法,包括溫室氣體排放管制、碳費徵收制度、超額交易、改善期限等,這些規定規定屬中央權限。

北市府認為,北市府規範對象為溫室氣體年排放量達8000公噸CO2e以上之相關單位,約75家,並未與中央規劃納管徵收之287家排碳大戶名單重疊,不會有重複納管情形,而且北市規定溫室氣體排放量超標,得交易或供其他列管對象抵換,可具體推動事業自願減量,並未牴觸氣候法。

秦慧珠說,中央認為自治條例中「最長改善期限」規定,牴觸憲法及證交法疑慮;市府則回覆,條例要求一定條件之公司,應揭露氣象相關資訊,及定期辦理風險管理人員訓練,並無與中央法令競合或牴觸。

秦慧珠表示,台北市去年在中央未修訂「氣候變遷因應法」前,就先訂定「淨零排放管理自治條例」,所訂法規內容比中央更明確、更周延、更嚴格,中央卻來杯葛,以並不完備的中央法規卡關,讓法規延宕1年多仍未獲中央核定,實為少見,盼新成立的「環境部」可以正視此案,盡速核定。

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