文／記者陳晨、雷肖霄、劉瀟

2022年西安生產新能源汽車的數量，突破100萬輛，等於大陸每生產7輛新能源汽車，就有1輛產自西安，這個被稱為十三朝古都的地方，如何進入新能源汽車新賽道上？



二○二二年，西安生產新能源汽車突破一百萬輛，問鼎大陸新能源汽車產量「第一城」，今年一季度，以百分之六十二點八的同比增速持續領漲，產量占大陸的百分之十三點八，大約每生產七輛新能源汽車，就有一輛產自西安。

西安市汽車產業鏈供應鏈聯盟祕書長羅建安的辦公室牆壁上，掛著一張大陸新能源乘用車車企分布圖。一眼可見的是，與東南沿海省分密集的車企布局相比，位於西安的整車企業在數量上並無優勢。看似缺乏基礎優勢，西安緣何能在新能源汽車領域快速成長？

久久為功水到渠成

數據顯示，二○二二年產自西安的一百零一點五二萬輛新能源汽車中，比亞迪汽車占比達百分之九十七點九。這一數字不僅超過比亞迪當年新能源汽車總銷量的一半，也讓西安成為二○二二年大陸唯一的新能源汽車產量破百萬輛城市。業內人士分析，西安折桂「第一城」，源自與比亞迪牽手二十年的共同成長。

二○○三年一月，當時還在專攻電池研發的比亞迪收購了西安秦川汽車有限責任公司百分七十七的股權。通過收購這一彼時西北地區唯一的轎車生產企業，比亞迪正式進軍汽車行業。當時，比亞迪董事長王傳福曾表示，「比亞迪收購秦川汽車的行動，是為五至十年後的盈利做準備」，並提出「產能達到三十萬輛」的長期規畫。

親歷比亞迪在西安發展歷程的西安高新區工信局局長任俊峰回憶，比亞迪收購秦川汽車正逢西安高新區「二次創業」。引進比亞迪後，陝西省、西安市及高新區從政策環境、人才支撐、資金保障等方面給予了全方位扶持。

「特別是在本地出租車、公交車、公務車等領域提供應用場景，幫助企業迅速打開了市場。」任俊峰告訴記者，如今，比亞迪的發展態勢遠超當初設想。

「看準新能源汽車產業的發展前景和機遇，陝西省和西安市始終保持著戰略定力，做到了一張藍圖繪到底，久久為功『不折騰』。」陝西省工信廳汽車工業處副處長杜軍國介紹。

「二十年持之以恆，陝西特別是西安已初步形成以新能源乘用車、動力電池、關鍵零部件為代表的新能源汽車產業體系。整車以比亞迪、吉利為代表，配套企業以眾迪鋰電池、三星環新動力為代表，均在大陸具有較強的競爭力。」長安大學汽車學院車輛工程系主任陳軼嵩說，與頭部企業共同成長，是一場政府與企業、城市與市場之間的「雙向奔赴」。從量的積累到質的飛躍，西安拿下新能源汽車產量「第一城」，可謂厚積薄發、水到渠成。

鏈長制推動產業升級

二○二一年，陝西省將乘用車（新能源）產業鏈明確為全省二十三條重點產業鏈之一，由省級領導擔任「鏈長」，建立工作專班，支持「鏈主」企業做強做大。西安市也成立了由市級領導掛帥的乘用車（新能源）產業鏈提升工作專班，提出了產業規模實現新躍升，核心競爭力提升、關鍵領域發展、品牌培育打造、綠色交通體系取得新突破的「一躍升四突破」發展目標。接受採訪的業內人士普遍認為，「鏈長制」高位推動，對於新能源產業邁上新台階意義重大。

走進位於西安西咸新區的陝西省智能網聯汽車創新中心，大螢幕實時顯示著試驗區域內智能駕駛車輛的運行信息。

「我們建立了開放共享的協同研發機制，將長安大學、西安交大等高校的專家團隊與整車、零部件和信息通信領域企業聯結起來，以此實現研究成果的快速轉化。」中心常務副主任張武介紹，這家成立於二○二○年七月的年輕企業，已發展為西安自動駕駛道路測試的第三方授權機構，完成了陝西首批五張自動駕駛道路測試牌照的發放。



瞄準「大陸一流」乘勢而上

在勇奪產量「第一城」桂冠後，面對行業激烈競爭和其他城市的猛烈追趕，是曇花一現還是乘勢而上，成為擺在西安面前的一道考題。

陳軼嵩坦言，相較於長三角、珠三角、京津、東北、中部、西南等六大新能源汽車產業板塊的中心省分，陝西及西安的新能源汽車產業還存在創新研發能力不強、零部件配套能力弱、基礎設施建設仍需完善等突出問題。

「零部件配套能力弱一直是陝西的短板和瓶頸。」陳軼嵩說，西安比亞迪目前在陝零部件的配套率約為百分之四十，現有的一批關鍵零部件企業，主要用於陝西省內汽車零部件二、三級配套產業。「總體來說，零部件的整體配套能力還難以對新能源汽車整車企業的發展形成有效支撐。」他說。

重磅舉措持續發力

面對挑戰，西安迎難而上，根據產業發展階段性特徵動態優化政策支持。

西安市二○二一年十一月出台的《關於加快推動新能源汽車產業高質量發展的實施意見》提出，到二○二五年將西安打造成全國一流的新能源汽車產業基地。二○二三年三月，西安出台《支持新能源汽車擴大生產促進消費若干措施》，對企業擴大生產、擴大出口，消費者購買新能源汽車提供不同份額的補貼，被業界認為是西安在成為產量「第一城」後，從供給側和消費端持續發力的又一重磅舉措。

任俊峰告訴記者，西安高新區出台的《汽車產業集群三年行動方案（二○二○︱二○二二）》從促進新能源整車企業聚集發展，引領動力及傳動系統加速發展，助推動力電池、燃料電池企業跨越發展等六個維度，促進新能源汽車產業整體提升。

針對本地配套能力弱等問題，陝西將在繼續舉辦「省內外配套企業專場對接會」、「跨行業企業融入汽車產業對接會」等活動基礎上，支持比亞迪零部件事業部公司化轉型，以內供為主兼顧外配吉利等企業。「將加強與重點市、重點園區對接，加速『乘、商』兩鏈融合，提配套、抓招商、促聚集。」杜軍國說。

發展前景保持樂觀

打造內陸改革開放高地，更加深度融入共建「一帶一路」大格局，借由中歐班列西安集結中心努力開拓海外市場，是西安做優做強新能源汽車產業的一片藍海。

今年四月，伴隨著汽笛長鳴，二百六十多輛在西安製造的比亞迪新能源汽車搭乘中歐班列長安號前往烏茲別克。西安海關數據顯示，今年一月至四月，陝西與中亞貿易繼續保持高速增長，其中電動載人汽車出口人民幣一點三億元，增長一百二十五倍。

採訪中，業內人士普遍對西安新能源汽車產業發展前景保持樂觀。

「二○二三年，隨著吉利在陝基地新能源產品開始發力，以及比亞迪四期項目建成投產，西安仍有望保持產量『第一城』的地位。新能源汽車產業，也將成為西安產業發展的關鍵引擎和重要增長極。」羅建安說。