【本報綜合外電報導】美國國會20公布總額近1.7兆美元的2023財政年度撥款法案，法案授權提供台灣每年最多廿億美元軍事融資，但必須償還，而非無償軍援，連今年稍早曾來台促銷波音客機的參議員葛理漢，都反對提供台灣無償軍援。由於我國駐美代表處曾表明力爭無償軍援而非貸款，美國《防衛新聞》21日據此解讀，這代表台灣的挫敗。

我駐美代表處上周接受《防衛新聞》訪問時即表明，台灣迫切需要贈款，能夠立刻符合台灣的安全需要。

《防衛新聞》16日曾報導，參院撥款委員會和外交委員會為了給台灣的是贈款或貸款，有過激烈爭執。外交委員會主張贈款給台灣，撥款委員會認為贈款應該保留給經濟情況遠遜於台灣的國家，讓國務院援外計畫預算有較充裕的運作空間。

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參院撥款委員會之下的次級委員會「國務院、國外運作及相關計畫」主席昆斯與共和黨籍委員會首席議員葛理漢反對提供台灣無償軍援，兩人主張贈款給台灣會產生預算排擠效應，恐讓國務院外援計畫優先順序失衡。

葛理漢今年四月曾來台，強力促銷波音787客機，還曾參與「台灣政策法」共同提案，卻沒有在爭取無償軍援一事協助台灣。

葛理漢說：「我們有各種需求。全球都在鬧飢荒，食物短缺。我想幫台灣，但也許較好的方式是貸款。」就結果論，《防衛新聞》稱此為台灣的挫敗。

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聯邦參議院外交委員會首席議員芮胥批評：「拜登政府就是沒把資助台灣安全的配套列為優先事項，全都反映在令人失望的撥款法案最後版本上。錯過這一大好機會，讓人十分憂心。新國會明年元月就職後，我將持續推動強力資助台灣防衛中國的進逼」。

芮胥與參院外委會主席梅南德茲曾將兩黨有共識的「台灣政策法」的多項安全與援助條文附加在2023財政年度的「國防授權法」，但無法說服撥款委員會以贈款方式軍援台灣。

國務院2023財政年度預算調漲36億美元，高達597億美元。法案同時要求國務院在法案正式成為法律後的兩個月內，向撥款委員會報告如何運用對台灣的貸款。