【本報台北訊】台灣最快擬於二○二四年開徵碳費，但徵收對象、費率仍未明訂，環保署昨表示，碳費初期徵收對象約有一點五億公噸溫室氣體排放，占全國排放五、六成，未來費率會如同空汙費率滾動檢討，不排除納入遞增及累進機制，甚至會提出公式。

立法院社會福利及衛生環境、經濟、財政、內政、交通、教育及文化等六個委員會，昨晚審查溫管法修正草案前三條，最後僅通過第一條，立法目的參採各委員版本，從落實環境正義擴大為落實「世代正義、環境正義及公正轉型」，第二條機關權責、第三條名詞定義都保留；今天將繼續審查，草案共五十七條，料將挑燈夜戰。

自主減量 碳費可獲優惠

昨委員會先質詢草案，多名立委要求碳費費率應避免過低，否則難以有效管制碳排，環保署長張子敬表示，碳費初期徵收對象約為一點五億公噸碳排，約占全台五、六成，具體費率還沒有討論，過去曾有比照新加坡的一百元費率等方案，但只是外界提出的意見；至於未來碳費是否要設定遞增路徑、累進機制，環保署「會考慮，甚至看是不是要有公式」，先看實施效果再滾動檢討。

另根據草案訂定，若業者提出「自主減量計畫」並達成中央指定減量目標，將可申請碳費優惠費率，立委質疑，產業減量目標難以訂定，將引發爭議及公平性問題，擔心最後淪為各界找民代關說，可能換冷氣就變成有效減碳，應針對法源、原則、公平性重新審慎評估。

張子敬表示，具體執行辦法會跟產業界、經濟部等相關單位討論，訂定好才會接受申請，不會有關說問題，但若立法技巧有疑慮，願意再重新討論。

先大後小 查驗分級管理

環管處長蔡玲儀補充，企業提出自主減量計畫若要申請優惠費率有兩大條件，一是有效降低溫室氣體排放措施，包括投資或製程改善，若只是減產導致的減排不會被採納；第二要達到中央指定的減量目標，「這是硬指標、絕對的減量」，兩個條件同時滿足才可以適用優惠費率。

至於企業關心的碳盤查實施，張子敬也表示，原則上是先大後小，盤查跟查驗可建立分級管理，從大的、重要的再到小的，對於供應鏈要求做的盤查，也會盡量擴增查驗機構量能。

亦有立委指出，溫管法牽涉層面很廣，各政策主責單位應直接寫入條文，讓法條好讀、好懂、好執行，現在不見主責機關入法，導致法條文字難懂，外界也會質疑容易卸責；環保署表示，草案立法說明欄目已明訂主責單位，未來會進一步寫入施行細則。