潘文忠今(6)日到立法院教育及文化委員會專案報告,說明「大學合併之問題與檢討」,提出實務上的合併困境。圖/資料照片
【本報台北訊】教育部長潘文忠今(6)日表示,大學「公私併」較困難,涉及兩者法律地位不同、人事和會計制度差異等,學校間宜先合作,漸進整合資源。民進黨籍立委吳思瑤則呼籲「不該放棄」。
目前台灣已完成的10件大學合併案,都是公立大學與公立大學(8件),或私立大學與私立大學合併(2件),還未出現「公私併」。潘文忠今天到立法院教育及文化委員會專案報告「大學合併之問題與檢討」,提出實務上的合併困境。
潘文忠指出,公私大學的法律地位不同,如進行全面性的組織合併,其中一方要改變現有法律主體性質。舉例來說,公立大學要先具備法人資格,較容易與私校合併。
另外,潘文忠也提及,公私大學的人事、會計制度等法規不同,主要在於台灣的公立大學,並非如國外一樣有法人的法律定位,連帶影響經營管理模式。
教育部長潘文忠。圖/資料照片
民主進步黨籍立委張廖萬堅質詢時指出,因應少子女化趨勢及考量大學的國際競爭力,教育部在大學合併上應有更積極作為。吳思瑤也認為,「公私併」雖然困難,但不該放棄,呼籲教育部持續研議公校法人化、私校公共化等議題,不要宣判「公私併」死刑。
潘文忠表示,目前包括中興大學與中山醫學大學、中山大學與高雄醫學大學,都有討論合併。教育部建議「先合作」,尤其中山、中興近期已開辦學士後醫學系,可與私校先從醫學資源合作開始著手。
另外,無黨籍立委黃國書問及,前教育部長吳思華曾提及大學數量的政策目標,可能要消滅56所大學。潘文忠強調,不會以數量做管制,大學還是要先把目標弄清楚,確定合併後能提升競爭力,如果只是想拿資源,合併就沒有意義。
民進黨籍立委賴品妤也呼籲,學校合併後不該還是各走各的,沒有好好整合資源、提供學生更好的學習環境。教育部可以提供經費補助作為合併誘因,但一定要有相對應的監督機制,現在有些合併案像是「假情侶辦婚宴騙紅包」,教育部經費花的是人民納稅錢,不能放任。