【記者李祖翔台北報導】台灣連兩年生育率低於死亡率，兒福聯盟等團體今天（17日）為「生」不如「死」現象召開記者會，與各黨派立委一起籲請行政院儘速成立少子化專責機關，統合相關政策。

根據內政部2021年全台人口統計，2020年首見人口負成長現象，而2021年每月出生數均低於死亡數，全國總人口數較前年更減少18.5萬人；另外2021年出生人口、結婚對數也創下歷史新低，全年新生兒僅有15萬3820 人，總生育率跌破1‰，只剩0.975‰，「台灣生育率連續7年下降，顯示我國少子化問題嚴峻。」

為此兒福聯盟、兒童健康聯盟、兒科醫學會、家扶基金會、瑞信兒童醫療基金會等團體，與立院兒少權利促進會跨黨派立委蔣萬安、王婉諭、羅美玲、邱臣遠及高虹安共同召開記者會，體檢現行少子化政策的病因，呼籲行政院成立少子化專責機關、定期檢視政策執行成效、優先回應育兒家長需求及提供家長全方位育兒支持。

少子女化對策計畫    缺部會橫向聯繫

由於行政院日前宣稱，執政團隊是史上最照顧育兒家庭的政府，但民間團體認為育兒政策有「缺整合、缺評估、欠周延」等三大病因，如行政院2018年核定通過「少子女化對策計畫」回應生育率下降問題，但計畫是部會各自為政，缺乏部會橫向整合。

「少子女化對策計畫」挹注的經費逐年創新高，預算從2016年的150多億元，至2022年增加到800多億元，然而生育率「沒有起色」，看不見止跌的跡象，就成效來看，明顯不如預期，需要深入檢討修正。

根據兒盟《2021 年學齡前育兒家庭現況與需求調查》則發現，對育有6歲以下幼兒的家庭來說，減輕家長育兒負擔「最有感」的政策排名，除了
不斷加碼的育兒津貼、托育補助，還有賦稅優惠、增加公共化幼托服務、育兒家庭購屋優惠、租屋補助、七天有薪家庭照顧假、國教向下延伸一年等，換言之，除了經濟支持政策，育兒家庭殷殷期盼的，是友善育兒職場、住宅、托育、教育和賦稅，但「少子女化對策計畫」顯然沒有這類資源。

兒盟調查育兒家庭最有感的育兒政策，除了經濟補貼外，還需要友善育兒職場、住宅、托育、教育和賦稅。圖／兒盟提供

呼籲借鏡日本決心    立委盼資源整合      

反觀日本為解決少子化問題，2015年在內閣府下增設「小孩・生育本部」，2021年規畫、預計於2023年4月設立直屬於內閣總理大臣管轄的「兒童家庭廳」，改以育兒家庭觀點出發，統合相關育兒政策，此舉政府力抗少子化危機的做法與決心，值得台灣借鏡。

蔣萬安指出，少子女化對策計畫執行至今已花費千億預算，要改善少子女化的現象必須全面性了解晚婚或不生成因。

羅美玲呼籲中央應慎重評估、設置少子化專責單位，透過跨部會的政策整合，才能更有效、強力的去應對少子化所衍生出的種種問題。

高虹安則說，提高生育率必須是全面性的，衛福部、教育部、經濟部、內政部等部會均亟待資源整合。