在面臨國際高度競爭的趨勢下，高等教育的品質、績效與發展，成為評估國家競爭力強弱的指標之一。

目前國內對於實施大學評鑑的必要性已有共識，咸認大學評鑑乃是確保高教品質所需之工具。評鑑目的在於促使高教體系進行自我考核，以確實檢視是否達成自我期許目標。然而長久以來，國內一直未能建立系統化、長期性的制度規畫。

九十四年成立的高等教育評鑑中心，目的在建構一套客觀且可信賴的評鑑機制。從九十五年度起，教育部委託該中心陸續對各大學及系所進行評鑑。

此外，該中心並辦理大學校院績效評比，包括「大學校院科學期刊論文質量統計分析」、「大學產學合作績效評量」、「大學畢業生雇主滿意度調查」等，作為辦理各校績效評比依據。

雖國內普遍同意評鑑必要性，但對於實質評鑑內容則意見紛歧。提升高教品質雖需外力督促，但更重要的是藉助外力自省，而非一味依賴外力。至於社會一般所期待之量化、標準化、績效化、責任化，與排名資料，對大學評鑑帶來大衝擊，長遠來看，對高等教育與大學發展影響甚鉅。

評鑑最終目的，應為鼓勵各大學發展特色，達成自我設定的定位與目標。若量化指標過多，可能造成以同一標準，來評量不同特色學校表現，結果不但不能促使各校發展特色，反而扼殺建立特色的可能性。在單一標準下的學校排名，事實上將喪失評鑑真正意義，且有害各校多元發展。

大學評鑑依據的指標，是否符合公正、客觀、合理，以及具可行性原則，將影響各校評鑑結果，對各校招生、獎補助來源、聲譽，以及長期發展影響，不容輕忽，應予正視。

因此，教育部或高等教育評鑑中心規畫設定各項指標之際，宜採公正、客觀、合理，以及具可行性指標，以降低對各校可能造成的負面影響，致使該等評鑑及評比確實有助於評估各校辦學績效，及各校發展特色。

（劉兆玄／東吳大學校長）