文／沈旭凱

台灣嚴重少子化問題，政府與民間探討多年，依舊無解，立法院法制局最新報告建議，研議於憲法增修條文中，增訂政府應提供鼓勵生育相關優惠措施規定的可行性，明確政府的作為與義務，這建議不失為督促政府解決問題的辦法。

今天另一則物價飆升新聞，更間接衝擊少子化問題，根據主計總處資料顯示，高所得家庭1月消費者物價指數（CPI）年增率3.05%，物價壓力創近9年來新高，主因是國際原油價格不斷飆漲，油料費漲幅所致，又加上俄烏戰事一觸即發雪上加霜，物價上漲陰霾已是全面籠罩低、中、高所得家庭。

低薪、高房價問題已經讓年輕夫妻喘不過氣，如今物價飆漲，更拉低生活品質，誰還敢生孩子？除非家有恆產，有錢的祖父母能援助孫子的生活、就學費用，否則年輕人寧願當頂客族，也不願苦撐養兒育女責任。

還有一則新聞也印證政府困境，新北市預估今年2月或3月，總人口跌破400萬以下。新北民政局持續推出婚育政策，包括未婚聯誼、聯合婚禮與第三胎生育獎勵金，不過民眾認為，高房價、物價才是年輕人不敢生小孩的主因。

地方政府財源困窘，仍絞盡腦汁，設法鼓勵生育，值得肯定，但效果有限，少子化已經是國安問題，非地方政府或單一機關所能解決，因此立法院法制局報告建議提升到憲法層次，早該如此了。

立法院法制局認為，除以各項行政措施鼓勵生育外，也應提高至法律位階的規定，在相關法律明定政府應提供租稅優惠措施以鼓勵生育，或可考量修正財政收支畫分法，明定中央可就鼓勵生育措施補助地方政府，藉以提供各地方政府推動各項優惠措施的動力及財政上的支援。

不過立法院法制局報告，施政者能否聽進去，進而推動修法，就不得而知了，倘若還是頭痛醫頭、腳痛醫腳，到了學校發生倒閉潮、部隊招不足士兵、產業找不到勞工，引發連鎖反應，恐怕要付出更高代價，債留子孫不說，還不一定有效。