政府重出口輕內需 使薪資M型化 產業外移、外資躊躇、人力供過於求 近8成企業5年沒調薪 政策失當 苦的是人民

行政院主計處繼上周公布第三季經濟成長率高達百分之六點九二，跌破一堆學者專家的眼鏡後，日昨公布去年「受雇員工動向調查」及「勞動報酬調查」結果，有高達七成七的企業沒有為員工調薪，不但是連續五年維持在八成左右，薪資負成長情況也十分嚴重，仰賴內需消費的服務業，更是多達三分之二呈「負成長」。

台灣百分之七十七的企業連續五年「凍薪」，筆者認為原因是，高等學府不斷增加，每年有數以萬計的畢業生投入就業市場，但本土企業持續出走，外資對台灣市場也躊躇不前，工作機會明顯減少，導致人力供過於求，從跨國公司到中小企業，資方可用更廉薪資與福利，輕易招募到所需人力（包括藍領與白領求職者），自然沒有調高薪資的意願與必要。

此外，有一個現象值得注意，台灣過去一年，拜中央銀行嚴格執行低於其他出口競爭對手國家的利率與匯率政策，順利達成高層衝高經濟成長率的要求，也造就了亮麗的出口成長數字，形成台灣幾傾全國之力扶植出口產業，但導致進口物價居高不下，卻苦了占絕大多數的一般民眾。

而且，占出口大宗的電子業，竟然還享有減免營業稅的優惠，員工還可分紅配股，並僅以面額十元課稅，長久以來的租稅負擔不公平，更是造成電子製造業和一般服務業薪資M型化的主要原因。

台灣目前是出口產業喜洋洋，內需產業苦哈哈的「跛腳型經濟」，社會財富分配愈來愈不平均，基層勞工只得忍受薪資負成長的事實，甚至還得擔心資方外移而失去工作，那敢要求調薪，「凍薪」恐將成常態。

更糟的是，主計處公布另一項統計資料，我國工業及服務業部門去年共有二十九個行業、逾兩百三十三萬名勞工，平均每月工作時間超過法定工時，兩百多萬勞工辛苦超時工作，換來的卻是不動如山的薪資，及物價飛漲的生活環境，不僅藍領勞工如此，坐辦公桌的白領階級日子也不好過，資方刻意遇缺不補，使得白領工作者「一個頂三個用」的情況所在多有。

政府施政必須以照顧全體人民為前提，但現在的執政團隊，只知道以行政干預人為創造出口榮景，卻讓大多數民眾飽受進口補助出口所帶來的副作用與後遺症，這樣失衡的作為已違反公平正義原則，下一任總統及新的行政團隊，必須務實面對此一現象。

高明華（高雄市／商）