昨天電視新聞報導，一名醫生在碧潭岸邊七層樓高處跳水，雖然岸邊明顯處有「嚴禁跳水」告示，但這名醫生還是不顧安全、法令規定，執意要「表演」，他在接受記者訪問時表示：「只是想要秀一下，要怎麼罰款都沒關係。」

這件事除顯示台灣民眾「尊重法治」觀念不足，也說明政壇為何會發生一階段、兩階段領票的爭議。

公投與大選的領票爭議，原本只是行政問題，以行政專業處理即可，但卻演變成中央與地方政府的對抗，總統與地方首長隔空交火，甚至產生是否要發布戒嚴或緊急命令的疑慮，這並非「朝小野大」的後遺症，而是如跳水醫生的法治觀念不足。

明明如何領票是屬地方自治事項，中央卻不尊重法令，搞出民主倒退的「戒嚴說」與「緊急命令說」，令人民疑慮，民主如果缺乏了法治精神，以己意與衝撞法治，所代表的是「假民主之名」行「獨斷之實」的蠻幹。

執政黨對「一階段領票」如此在乎，目的只有一個，是要藉公投的「假議題」，以二分民眾的方式，動員基本支持群眾，穩住立委及總統大選的支持率，達到勝選。

這種「司馬昭之心」的權謀算計，無非是看準在大批群眾聚集後，氛圍會使人心智年齡下降（據研究約降至十三歲），容易盲動且易於操弄，在「票票等值」的民主機制下，是一個本小利大的「好交易」。

所以執政黨對「一階段領票」的態度，有如碧潭跳水醫生般的執著，只要能勝選，法令、民主擺兩旁，公投只不過是手段，結果不重要。

鄭森（高雄市／研究生）