戒嚴有條件、程序 為選舉程序爭議 就說會考慮 有那麼嚴重嗎？ 總統要有高度 不能隨便說說、隔日否認 讓人心惶惶

針對泛藍縣市堅持兩階段領投票，陳總統嗆聲說要延後選舉、選舉無效等，甚至考慮戒嚴。此話一出，各界譁然。

昨天他轉趨保守，強調只是「有人建議」戒嚴，外界不應把名嘴的話當作他的意見，台灣民主不該走回頭路，任內絕不會宣布戒嚴。

許多人聽到戒嚴的反應是，有那麼嚴重嗎？戒嚴令是指進入會影響國家及人民存亡危機時，由元首發布的限制性行政命令，多數先進國家會把權力下放到國會，由國會通過，元首再宣布，但選舉領投票方式有到「影響國家及人民存亡危機」的程度嗎？

即便總統要宣布戒嚴，也不是毫無限制，必須經立法院通過或追認。戒嚴法第一條並規定，必須是「戰爭或發生叛亂」，總統才能經行政院會議議決、立法院通過，才能宣布戒嚴。總統讓國家進入緊急狀態的宣告，有層層節制，也是避免總統的輕率決定，變成國家動盪的源頭。

更重要的是，戒嚴前提是必須「發生戰爭或叛亂」。包括檢察官在內的法界人士說，除非戰爭，台灣不可能再實施戒嚴。戰爭不必說，就叛亂而言，刑法第一百條的內亂罪，當年在民進黨力促下，修正為須是「以強暴或脅暴方式實施」才構成，絕非「兩階段領投票」可構成的犯罪。

現在不過是選情激烈，對領投票的程序有爭議，這樣就要戒嚴，不但沒有合法性，而且草率到「有人建議」，總統即「慎重思考」，顯示「民主進步黨」的黨員，民主素養太差，民主對他們而言，不過是透過選舉（透過一張嘴皮說民主）獲得統治權的工具，真正的民主、人民的生活與福祉，並沒有「常在我心」。

有人認為，陳總統會如此說，顯示權力無限大、恣意妄為，彷彿以為在當皇帝。好吧，假使民主倒退，他是皇帝，可是皇帝也不能「望之不似人君」，更應該謹言慎行，畢竟「君無戲言」，何況才剛剛紀念「解嚴二十周年」，竟然「有人建議」戒嚴，就隨口說要「慎重考慮」，這非人君所為。

「一言興邦，一言喪邦」，總統要有總統的高度，隨口說說，隔日否認，像話嗎？難怪施明德呼籲陳總統，不要再講「那些無聊的話」，身為國家領導人，一會兒嗆查理，一會兒嗆台北市長，把總統當成里長，愈做愈小。

即便陳總統只是里長，也不能「天天戲言」，對查理說「不會派陳啟禮幹掉你」，明講不會，但出自總統之口，何嘗不是威脅？此事已顯示陳總統失格，如今信口說戒嚴，更是嚴重。

總統原本應是穩定一切的中樞，卻因發言失格、談話聳動，反而成了國家的亂源，在明年的兩項大選前，希望陳總統能「戒言」，選民也要想清楚，不要再選一個脫線的「脫口秀總統」。

陳祖映（台北市／商）