貨幣政策兩難 政府失靈

 |2007.10.30
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國際油價飆破九十三美元、美元重挫,新台幣恐將持續升值,逼近出口商能忍受的壓力帶,而且八、九月的廣義貨幣供給額(M2)呈現下降趨勢,顯示資金外流速度,在央行調升利率操作下不減反增,及國內的投資意願仍處於低迷狀態。

中央銀行雖宣布「不以升值為平抑物價手段」,但隨著美國可能在年底前二度降息,央行可動用的貨幣武器愈來愈少,是應該升息壓抑通膨,或降息刺激消費與投資間,顯然已陷入兩難。

貨幣政策是指透過調整利率、控制貨幣供給量等手段,來影響經濟景氣的作法,主導權多半在各國中央銀行或類似位階的機構。貨幣政策可以左右一個國家,甚至整個區域的經濟局勢,所以除了必須切實有助本國的經濟發展與物價穩定,也得防範本國貨幣引來國際投機客覬覦,因此各國央行在制定貨幣政策時都很小心。

平心而論,央行目前面對利率升降進退兩難局面乃是良有以也,因為現在台灣明顯投資意願低落,理應降息以刺激投資與消費,但又面臨物價齊揚的窘境,不升息似乎又難以抑制通貨膨脹。央行前一陣子在美國宣布降息兩碼後,旋即逆勢操作升息,央行總裁等於昭告民眾,現階段以升息壓抑物價的重要性,超過提高投資意願。

央行的選擇其實可理解,畢竟執政黨高層對民眾對物價飛漲大吐苦水,且立委改選與總統大選在即,穩定物價勢必成為安撫民心、吸納選票的不二考量,央行身為行政團隊一份子,當然不太可能獨排眾議,而隨美國降息。

但物價的穩定不能單靠央行逆勢而為的貨弊政策,就可力挽狂瀾,聽聽出自政府高官與前閣揆夫人口中的「民眾為何不買一把五元的青菜」、「大家三天不吃蔥,價格自然回跌」、「麵粉太貴,可以改吃蕃薯」等話語,就可看出現在台灣的問題癥結,在於「政府失靈,官員失能」,貨幣政策的進退失據和動輒得咎,只是政府問題的冰山一角。

范仲禮(基隆市/金融業)

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