【本報台北訊】海基會近年不斷傳出經費不足,要政府以公務預算補貼,然而海基會預算資料,到今年八月底為止,海基會預算執行率只有百分之四十五,編列一千兩百多萬的「設備費」,更只用掉十七萬,執行率只有百分之一點四。超低執行率,讓陸委會官員私下批評,海基會預算編列浮濫。
行政院從去年起開始編列預算補助海基會,去年是八千萬,今年近一億三千萬,明年更提高到一億八千萬。但拿已經結算的去年為例,海基會編列兩億九千九百萬的預算,只用掉兩億兩千六百萬,執行率只有百分之七十六。執行率最高的人事費及「處理兩岸事務」的費用,都只有八成上下;而三千三百四十萬的設備費,只用掉兩千兩百四十萬,執行率連七成都不到。
預算中心指出,立法院九十二年度中央政府總預算案時曾經決議,任何財團法人、非營利機構,只要政府出資超過百分之五十,年度預算書與決算書,一律都應送立法院審查,未依本決議將財務報告、績效考核報告送立法院審查之機構,自九十三年度起停止補助。立法院要求海基會再不將預算送院審議,政府應該停止補助。
預算中心指出,依上述標準,海基會的預算應該送立院審查;再者,海基會接受政府委辦的事項多達七十七種,海基會受委託執行公權力,其定位及屬性亦涉及兩岸互動的整體大陸政策考量,應屬國會監督之範疇。
對於立法院的要求,陸委會副主委劉德勳並沒有做正面承諾,只表示陸委會應邀到立法院報告預算或業務時,通常也都附帶要求海基會列席,因此海基會所受的監督,已經算是嚴格的了。