【本報綜合報導】台灣遭遇大旱，地下水使用量大增，許多人都雇人鑿井，但不僅鑿井商可能是違法廠商、鑿出的井也是非法井，恐將使西南沿海好不容易控制住的地層下陷情況再趨嚴重，特別是高鐵沿線下陷嚴重的雲林、彰化，是否影響高鐵行車安全引發關注目前各縣市中，只有少數將為數眾多的非法井納管，其他多數都只能針對高鐵沿線加強控管。

水利署副署長王藝峰表示，水利署每年地層下陷監測結果屬大範圍「均勻沉陷」，影響高鐵安全為差異沉陷問題，依高鐵公司監測數據顯示，彰雲地區下陷較顯著路段， 均在高鐵設計規範容許界限值內，且差異沉陷趨勢減緩，經其評估不影響高鐵結構，行車安全無虞。

目前包括嘉義、台南、高雄與屏東，都尚未能將非法既有的井全面納管，以台南為例，之前其他縣市有向水利署申請納管經費，但台南市到目前為止都還沒有提出申請。高雄市已完成第一階段的全面納管。 

雲林從二○一一年實施雲彰方案後，目前原有的非法井幾乎都已納管，不過要輔導非法井申請合法水權，還是很不容易。雲林縣水利處表示，目前納管井為十二萬六千三百九十六口，但真正有拿到水權的是一千三百八十五口，而違法與廢棄井則有一千九百七十四口。

舊井納管 新井嚴格查處

雲縣水利處表示，管理原則是舊有井納管、新井嚴格查處，目前配置有十一名的水井巡查人員，每人每月至少需前往責任區、高鐵沿線三公里範圍內，及地層下陷顯著區巡查四次。一旦發現正在開鑿的水井，馬上取締、封井，每年大約都會填封一百七十口井。

台南雖然尚未把舊井納管，但從新增的非法井加強取締，市府水利局表示，近十年來幾乎平均每年都能查封二百口井，而今年一到三月則是封了二十口井。

水利局表示，特別是針對工廠違法抽取地下水，加強查處，工廠會向環保局申請排放許可，水利局再比對其自來水的用量，如果有異常就會啟重現場稽查。

嘉義縣水利處處長林谷樺說，抗旱期間為確保高鐵安全，加強稽查取締高鐵橋墩兩側，兩公里範圍的非法新開挖水井，另根據水利署規定，針對二○一○年以後新開挖非法水井加強取締；彰縣府水資處指出，彰化目前有三分之二區域屬於地下水管制區，彰化縣府嚴格管制抽地下水，新鑿水井須避開管制區。另從二○一八年起持續封填既有水井，並稽查新增違法鑿設水井，也要求機關學校減抽、停用水井，地層下陷確已趨緩。

旱象影響 下陷一定加劇

成大水工所水資源環境組指出，受旱象影響，地層下陷一定加劇。雲林的年最大下陷量大約六點五公分，二○二○年的情況較好，下陷量為五點五公分；但受旱象影響，預估雲林今年下陷量恐超過六點五公分，沿海地區的下陷也可能再增加，情況不樂觀。

成大水資組說，旱象可能會使國內違法井大量增加，管控更為困難，但不能就此放任，應多加宣導分時段抽水及加裝儀控，多少可以減緩地層下陷情況。

水資組指出，依法鑿井必須由合法的鑿井商向縣市政府提出鑿井申請，獲准後進行開挖，完工後再申請水權，但水利署納管的鑿井商不到二百家，很多都是非法業者，而合法的鑿井過程中，必須蒐集剖面分析等資料，再申請水權，但實際申請的少之又少。