【本報綜合外電報導】全球最大自由貿易協議《區域全面經濟夥伴關係協議》（RCEP），十五日於越南河內舉行的東南亞國家協會峰會場邊，由十五國代表以視訊方式完成簽署。

這項簽署儀式因新冠病毒疫情而採線上視訊方式進行，河內會場座席前方，設有分割成十六個畫面的大型螢幕，東協十國包括汶萊、柬埔寨、印尼、寮國、馬來西亞、緬甸、菲律賓、新加坡、泰國、越南，以及中國大陸、日本、南韓、澳洲、紐西蘭，總共十五國的領袖站在該國貿易部長或代表旁，輪流簽署完成。

東協與陸日韓澳紐

超級經濟圈

RCEP將在兩年內、各國正式批准後生效。此協議涵蓋全球二十二億人口，約占全球國內生產毛額（GDP）百分之三十、全球貿易的百分之二十八。越南多邊貿易政策司司長梁黃泰說，RCEP將有助於降低或取消農工產品關稅，且將為數據傳輸設定規則。

十五國領袖發表聯合聲明說，在全世界面臨史無前例的新冠病毒疫情挑戰之際，他們「很高興看到RCEP完成簽署，展現各國堅定支持經濟復甦、包容性發展、創造就業機會、強化區域供應鏈，且支持一套開放、包容、以規範為基礎的貿易及投資協議」。

聲明中說，此協議將為區域內企業開展許多機會，特別是在服貿、貨貿及投資自由化之下，取得市場准入機會。聲明還指出，RCEP會員國高度重視印度在此協議中的角色，重申RCEP仍對印度開放，歡迎印度加入。

主持簽署儀式的越南總理阮春福樂觀期待，RCEP生效實施後，將有助於後新冠時期的經濟復甦。印尼政府指出，這項協議將強化東南亞國協在全球供應鏈的中心性。

《日本經濟新聞》報導，此協議最早在二○一二年提出，後來多年進度遲緩，但在二○一七年美國總統川普上任後加速進展，因為保護主義趨勢方興未艾，會員國變得更積極推動自由貿易。

以日本為例

出口關稅廢除9成

《讀賣新聞》指出，RCEP會員國對日本產品的整體關稅廢除率將達百分之九十一，其中大陸百分之八十六、南韓百分之八十三，其他國家百分之八十六至百分之一百；若汽車零件等關稅廢除，將有助日本汽車業提升競爭力。

RCEP是第一個聯繫大陸、日本這兩個亞洲最大經濟體的自由貿易協議。總部設在新加坡的智庫「東南亞研究所」研究員Cassey Lee說，這是區域內重大里程碑，特別是在新冠疫情持續衝擊且美國總統大選餘波未定的此刻，會員國將處於更有利地位，共同提振經濟復甦。

此協議包括二十章，涵蓋貨貿、服貿、投資、電子商務、智慧財產、政府採購、競爭、中小企業、經濟及技術合作等，其宗旨是增加會員國以規範為基礎的經濟互動。

美國未加入RCEP，川普上任後又退出美國前總統歐巴馬任內推動與RCEP相互制衡的《跨太平洋夥伴關係協定》（TPP），目前TPP已在日本主導下自組《跨太平洋夥伴全面進步協定》（CPTPP）。美國媒體把RCEP的簽署視為美國進一步錯失良機，可能削減美國的區域影響力。

針對RCEP對台灣的衝擊，國發會昨表示，東協早已與陸、韓、日、紐、澳分別簽署雙邊自由貿易協定（FTA），陸韓FTA也在二○一五年生效，台灣產業早就因應東協關稅市場而超前部署，就算有部分衝擊，也能化解。（相關新聞見4版）

RCEP 問與答

Q1 成員有誰？

包含汶萊、柬埔寨、印尼、寮國、馬來西亞、緬甸、菲律賓、新加坡、泰國、越南等東協10國，及中國大陸、日本、南韓、澳洲、紐西蘭等5國。

Q2 內容有哪些？

共20章，包括貨物貿易、投資、電商、經濟與技術合作、政府採購及電子商務等，預估將減免至少92%的貨物關稅、簡化通關程序，也將完全開放65%的服務業。

Q3 為什麼重要？

涵蓋全球約30%的經濟產值與貿易額，將形塑亞洲貿易的未來樣貌，且是日、韓、陸首個自貿協定，象徵亞洲朝一體化貿易區邁進。

Q4 最大受惠者是誰？

日本與南韓預估是最大贏家。以產業來看，南韓電子業、泰國營建業、新加坡與馬來西亞的加工食品業、寮國製造業都將受惠。

Q5 接下來呢？

待各國會批准，將在至少6個東協成員國、至少3個夥伴國批准後生效，各國希望在2年內走完程序，預料最快明年中生效。

製表／人間福報編輯部