【本報台北訊】疫情衝擊企業營收，明年稅收將下滑，加上央行繳庫數減少、地方建設基金裁撤，其餘收入也不妙，但政府支出續增，編列舉債增加，財政部門憂心明年長債比最高將攀至百分之三十二點六，恐創近八年以來高點。

近五、六年來，受惠財政健全方案、各部會撙節支出及稅收隨經濟成長緩增，中央政府財政體質改善，從二○一七年至二○一九年連三年有「歲入歲出賸餘」，也就是稅收及非稅課收入減掉政務支出，還有剩錢，可支應法定債務還本。

二○一八年、二○一九年這兩年度政府將賸餘用去償還債務，甚至在二○一九年額外多還一點，為睽違十年首見。因此中央政府長債餘額（一年以上公共債務未償餘額）順利下降至新台幣五點三兆元，占前三年度ＧＤＰ平均數比率（長債比率）僅百分之二十九點七，連續七年改善。

不過，主計總處日前提出的二○二一年中央政府總預算案，明年歲出（政務支出）比今年增加百分之四，但歲入（收入）比今年減少百分之二點九，歲入歲出預估差短一一六五億元，對比今年最初估為「平衡預算」（歲入歲出平衡），對明年財政看法恐怕再度出現「入不敷出」。

預估明年政府稅收與其他收入呈現雙降，首先觀察稅收表現，財政部官員表示，自從二○一九年受美中貿易戰衝擊開始，上市櫃企業營收就開始下滑，反映在今年五月營所稅申報明顯下降，政府又推出多項租稅優惠齊上路，使稅額大減逾八百億元。

衰退趨勢將延續到明年，財政部憂心，今年企業普遍獲利狀況將更差，讓明年五月申報今年營所稅不理想，儘管內需消費回溫、證交稅表現亮眼，但占整體稅收遠低於所得稅，難彌補其缺口。

此外，受疫情影響，央行繳庫數估計會減少一百五十一億元，加上地方建設基金裁撤、收益不再繳庫，也將減少二百二十八億收入，整體非稅課收入也會比今年減少。

穩健財政

學者籲多管齊下

疫情除迫使政府得擴大支出，同時也衝擊稅收衰退，考驗財政韌性，政大財政學系教授陳國樑建議，財政要穩健，可從幾方面著手，包括調整消費稅結構，檢討營業稅課徵對象，補強最低稅負制，以及將財政紀律原則入憲。

對新冠疫情衝擊國家財政，財政部長蘇建榮先前接受訪時表示，應提高所得稅比重、降低消費稅比重，以增加財政韌性。