【本報台北訊】月薪十五萬以上的高薪白領族，去年五月起適用勞基法第八十四條之一（俗稱責任制），但一年來雙北市僅各一人報請核備，桃園、台中、台南、高雄市全掛零，其他像漁船船員、殯葬業禮儀人員、導遊領隊等近年獲適用責任制的職類，核備數字也不多，甚至有些適用職類多達數年無人申請，遭外界批評既然沒需求，就不該大開勞基法後門。

台灣勞工陣線祕書長孫友聯說，依核備人數看來，顯見不少職類沒有適用責任制的必要性，勞動部應全面檢討適用責任制的標準，不是昧於壓力就亂開後門，最後卻沒人「進門」；責任制會降勞工低勞動條件，勞動部應正本清源，審視責任制存在的必要性。

保全人員 核備最大宗

全產總理事長江健興也說，最多人核備適用的保全業，過勞死意外頻傳，責任制應全面廢除。

根據勞動部估算，適用責任制的工作者以保全為大宗，其次為社福機構監護工、住院醫師。六都產業分布雖各不同，但多年來均以保全人員為核備最大宗，占比高達九成。有學者建議，責任制有存在必要性，但應設立退場機制，定期檢討是否持續適用。

蔡英文總統二○一六年競選政見，曾提出責任制應修法限縮，但蔡上任迄今四年多，雖陸續廢止總統府辦公室工友、信用合作社業經理職以上人員、國防部非軍職保防員等五款職類，也新增殯葬業禮儀服務人員、導遊及領隊、月薪十五萬元以上高薪白領、漁船船員、住院醫師等十五項職類，整體適用職類達七十六項，不減反增。

適用責任制的職類增加，很多職類報請核備的人數也屈指可數，除了高薪白領族六都僅兩人核備，其他像新北市的漁船船員核備人數今年六月才破蛋，理應有最多旅行社的台北市，導遊、領隊去年整年也僅兩人核備。

勞動部官員說，一例一休修法後，不少事業單位調配例假空間變小、人員緊縮，才導致有些職類申請責任制，但勞基法二修後多了彈性例外，許多職類會依工作態樣，改申請不用適用七休一或輪班間隔時數。

官員說，責任制報請核備人數少，應先檢視原因，再做檢討，但不同行業有不同的作業型態與實務現況，不可能全面廢除責任制。

高薪白領 無適用需求

台大國發所副教授辛炳隆說，責任制核備人數少，有可能是事業單位的法律認知有誤差，以為勞動部公告適用等同自動生效，不須經過申請、核備程序，或便宜行事，勞資雙方已達共識就未進一步報請核備。

辛炳隆說，被指定適用責任制的工作者，應符合工時自主性高、工時不確定性高，以及工時拉長不致危及勞工生命安全等適用條件，像保全工時固定，就不符適用標準。交大科法所助理教授邱羽凡說，以月薪十五萬元的高薪白領為例，大部分可能屬委任經理人，不具勞工身分，沒有適用需求。

邱羽凡說，責任制最大問題是遭雇主濫用，所有勞基法無法解決的工時問題，就丟到這裡，像是黑洞，但勞動部未善盡把關原則，適用後如何避免勞工過勞，勞動部未提出相對應的保護政策，且地方政府的核備機制亦無標準。