文╱紀碩鳴(人間福報專欄作家)
華盛頓時間12月18日,美國和印度在華府舉行2+2國防和外交雙部長會議,雙方達成多項協議,將防務關係推向了一個新高度。本次「2+2」對話是繼去年9月在新德里舉行的美印「2+2」對話後,雙方第二次對話。印度外交部長蘇傑生、國防部長辛格與美國國務卿龐培歐、國防部長艾斯伯會面,從結果上看,兩國不僅簽署了軍事安全相關的《工業安全附件》。美印加快軍事合作在很大程度上突顯了兩國對中國大陸的憂慮,此舉以兩國的更緊密合作加緊推動印太戰略的布署,劍指大陸意圖明顯。
不僅如此,印度還在貿易、反恐、軍購、甚至大陸「一帶一路」相關事務上與美國商討。在會後舉辦的記者會上,美國國防部長艾斯伯表示,此次會談簽署了多個重要的涉及到各種高科技技術轉讓和共同研發選項,具有重要的意義。
美國國務卿龐培歐也表示,2019年的這個對話,讓美印關係提高到新的高度,雙方的戰略夥伴關係也在持續增長。印度方面對此次會談顯然也十分滿意,印度國防部長辛格表示,他和美國國防部長艾斯伯進行了極為友好的會面,而且還對美印雙方防務合作的過往進行了回顧,這些令他非常高興。印度外交部長蘇傑生則在記者會上興高采烈地表示,期待與美國方面繼續加強諸如防務領域的其他合作、兩國進行的貿易往來及其他人文交流。
軍事上美印聯繫更緊密,尤其是在軍事上,雙方在此次對話中取得了關鍵成果。其中在國防領域的《工業安全附件》協議是對話中的重頭戲,有了這個協議,美印之間可以分享大量的敏感技術,這意味著美印雙方在軍事領域的合作取得了重大進展。
美國國務院負責南亞和中亞地區的代理助理國務卿愛麗絲韋爾斯則表示,這個協議將為美國和印度在有關軍事和其他方面的合作帶來便利,對加深美印間的關係大有好處。
在對話會結束後舉行的4位部長聯合記者會上,艾斯伯和辛格都高度評價雙方簽署的國防工業安全協議附件。辛格表示,他希望這項協議能促使美國和印度國防承包商順利向對方輸送機密軍事技術;艾斯伯說,該協議能提升兩國軍隊的協調作戰能力,並且必要時讓兩軍更好地聯合作戰。
十年多來,美印軍事間的往來金額從幾乎為0增加到了150億美元,其中包括美國向印度提供多項先進的軍事裝備。數據顯示,在2013年到2017年間,美國向印度出口的武器比前5年增加了5倍。
如今,印度仍然在積極向美國採購高科技軍事產品。美國已經陸續出售阿帕奇AH-64攻擊直升機、用於偵查的Guardian MQ-9B等型號的無人機、P-8I海上巡邏機等先進武器給印度。在印方看來,這些武器或能緩解近年印度對大陸在軍事力量快速發展上的不安全感。
隨著「印太戰略」推進,美國對印度的地緣地位將更加看重,而印度借美國提升大國地位、維持亞洲力量均勢、調動與其他大國關係的意願也很強烈,美印戰略夥伴關係推進的大趨勢不會變,對國際和當前戰略格局的影響還將不斷顯現。