建立承擔機制 連結城鄉交通

言喻安(屏東東港/教師) |2007.08.05
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一個國家要均強富足,應是每個國民的責任,對於社會上的弱勢,基於人飢己飢,人溺己溺的關懷大愛,更是應該多貢獻出自己的能力,有資源能共享,社會福利能一起受益,這樣才能減少貧富不均,社會也才能祥和,同臻進步。

交通運輸攸關民生經濟大計,物流的暢通,地區與地區之間的聯繫,人與人之間文化的交流。若能提高運輸能力、降低運輸成本,建立合理的交通運輸結構,應該可以得到最大的經濟效益和社會機能,國家社會也因此更有發展空間。

現在台灣的大眾運輸,地方客運的經營普遍不佳,不僅如此,短程火車的營運也幾乎在賠錢狀態,最後只好流於停駛的命運。

個人的想法是,應該建立起運輸共同承擔機制,不是僅有大都會地區需要便捷的交通,偏遠路段更有賴於公共汽車運輸的幫忙,才得以讓山區聯外道路發揮功效到極致。每個地區,不管是都會區或是偏遠鄉村,都應該重新評估路段的運輸使用量及便利度,才不會浪費了公帑,或者怠忽了人民的權益,這樣都是偏頗的政策與錯誤的理念。

院轄市資源較豐足,如果真有必要,當然得以開闢「市民小巴」之類的接駁,但如此一來,是否又增加市區交通擁擠度?製造更多的廢氣以及噪音等污染?是值得深思的問題。而偏遠地區的客運運輸系統,若因政府的補助不足就加以裁撤,更加深了偏遠地區與都會地區發展的鴻溝,等於把偏遠地區的民眾推入更艱困的深淵。

對於偏遠地區而言,因考慮經濟及地形的限制,火車並不是最好的運輸方式,那取而代之的還是公路的使用。相信不是每個家庭都有能力以汽、機車代步,這時應該考量交通流量,分析各種交通運輸工具的經濟效用與適用範疇。

比如偏遠鄉村山區或海濱,因為公共交通使用率較低,或是無所謂的上班高峰期,可以考慮低耗能、高機動性的小型公車,快速又便捷,還可以達到觀光與運輸的雙重功能,也可以連起周邊的交通網絡,讓民眾覺得方便。相信只要有合理的班次,就算是票價較低廉,應該不至於讓政府財政負擔太大,也可以讓民眾感到方便。取長(都會區的收入)補短(偏僻區的補助),應該也是財政均衡的一種好方式。

這一切都有賴於政府做整體的交通建設大體檢,讓都市計畫、交通路線、鄉村市集做全面性的協調與適應,也許以後還能因地制宜,發展不同的交通建設,比如引進單軌電車、輕鐵路等,這樣不僅能合乎經濟效益,也能便民利民,社會才有更多進步的空間,人民也能過著更高水準的生活。

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