【本報台北訊】針對山林開放，行政院長蘇貞昌昨親自主持「向山致敬」記者會，除聽取登山界代表意見，並鄭重宣布國家山林解禁政策，明確點出「開放山林」、「資訊透明」、「便民服務」、「教育普及」及「明確責任」等五項政策主軸，全面開放山林，要把山還給人民。

行政院昨舉行「向山致敬」記者會。蘇貞昌表示，過去政府沒讓人民方便進山，政府扮演「管、擋」的角色，從現在起，政府要扮演平台角色，將山林還給人民。

蘇貞昌指出，過去政府以管理、封山角度，讓山不容易親近，設施也不夠好，還有中央管、地方也管，這次宣布將山林還給人民，就是要改變過去「空有寶山、望之興嘆」的態度。

管車不管人

一站式服務

在開放山林方面，林務局轄管所有林道，除國防必要、地形破碎危險、原住民的聖地及保育地外，均全面開放，管車不管人。

在資訊透明部分，未來採一站式申請服務，預計十一月上線，整合現行國家公園入山入園線上申請系統，林務局山屋申請系統及警政署入山管制區申請系統，不再出現中央、地方各管各的現象，網路上即可查詢相關資訊。

於「便民服務」部分，蘇貞昌指出，已編列四年七億元經費，整理或重建現有山屋，今年底將先完成二十座山屋及四十五條步道整建。從明年開始到二○二三年，逐步完成三十五座山屋（新、改建十二座、整建二十三座）及七十八條步道整體改善計畫。此外將建置無線基地台，如玉山北峰基地台在今年八月已建置完成，周邊通訊服務已完善。另外，周邊交通號誌、路徑牌、指示箭頭等設備也將一體逐步改善。

教學生登山

助地方修法

在教育普及上，教育部也將啟動登山教育，鼓勵高中以下學生自行規畫系統性之戶外課程活動，擴大教學場域。而針對「明確責任」，蘇貞昌提到，他特別請三位政務委員、主管部會與民眾就修法面向進行座談。

政府以開放態度，鼓勵人民走向山林，但也告訴山友，政府的責任不是無限，鼓勵山友落實「自主管理、責任承擔」精神，並協調各縣市修正「登山管理自治條例」。

至於有山友希望成立「山難救難隊」卻遭內政部拒絕，還有山友認為山難搜救使用者付費是懲罰登山者，蘇貞昌則表示，這只是開始，相關做法如何精進，會一步一步去做，從過去的封閉到開放，要做的事情還有很多，至於山難救援使用者付費是否為懲罰，蘇表示，各方都要做好準備、自律管理，至於怎麼做會最好，還會與各方再討論。

行政院開放山林

登山四大困境 應對政策

入山申請時間太短 山林全面開放；整合各單位線上申請系統，建置一站式申請平台，可隨時查詢申請情況，達到作業簡化、公開及便民

主管機關多頭馬車

山屋軟硬體不足 年底前完成20座山屋、45步道整建；計畫5年內完成35座山屋及78條步道整體改善計畫

山林教育缺乏 教育部啟動登山教育，鼓勵高中以下學生自行規劃體統性之戶外課程活動，擴大教學場域

資料來源／行政院製表／人間福報編輯部